在京津塘高速公路天津机场出口旁，有一座现代化新城镇在初春展现着生机与活力，这就是天津市东丽区华明示范小城镇，这里居住着华明镇原12个村庄的4万多人。

走进华明示范镇，展现在记者眼前的是一幅秀美画卷：错落有致的楼房，纵横交错的宽阔大道，富有文化气息的公园、广场……

华明镇的巨变，是天津市新农村社会生活发展的缩影。近年来，天津创新农村城市化模式，在东丽区华明镇探索以“宅基地换房”建设示范小城镇为龙头，推进农村居住社区、工业园区、农业产业园区“三区”统筹联动发展，打造拥有薪金、租金、股金、保障金的“四金”农民，有效破解了农村城市化进程中的土地、资金和出路三大难题，走出一条加快大城市近郊农村城市化进程的新路子。

华明镇紧邻滨海新区，距天津市中心区13公里，规划建设农民安置住宅和配套公建142.5万平方米，涉及12个村、1.3万户、4.5万人。华明镇通过宅基地换房，使农民的家庭财产大幅增加：原来农民居住土坯房或砖混房，估价在2万到5万元。到新的小城镇置换一套80多平方米住宅，价值超过了40万元，农民的住房资产增加了10倍左右。东丽区委、区政府还将土地增值收益用于还迁农民的社会保险，还迁农民达到规定的年龄，就可以享受每月400元到500元不等的社会保障金。

目前，华明镇的教育、卫生、文化、体育设施完善，水、电、气和集中供热等基础设施齐全，农民生活品质得到大大提高。

据了解，华明街12个村原有宅基地12071亩，新建小城镇农民住宅区占地3476亩，宅基地全部复耕后扣除小城镇中农民住宅区以及商务区、产业园区、市场出让土地后，仍节余3600余亩，而预留经营开发用地的出让收益，完全可平衡农民还迁住宅和公共设施建设所需40亿元资金，有效解决了土地和资金难题。

华明镇党委书记张长河告诉记者，在推进“宅基地换房”的过程中，一切体现以人为本，把农民的利益放在首位。在国家现行的政策法律框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减，尊重农民意愿的原则，农民用自己的宅基地，按照规定的置换标准换取小城镇中的一套住宅，而农民原有的宅基地统一组织整理复耕，实现耕地占补平衡。真正实现了“让村民搬得起，让村民住得好，让农民有保障，让农民能乐业”。

“安居”还要“乐业、有保障”。随着农民陆续迁入示范镇，华明镇将保证农民“有出路、住得起、过得好”作为重中之重，实行订单式培训和物业、保安等岗位安置，大力发展工业园区、农业产业园区，目前华明工业园已吸引36个生产型项目入驻，投资总额达100亿元，利用已完成复垦的土地建成了现代化的农业示范园区，保证有就业能力和需求的农民基本全部就业。

73岁的薄金生是土生土长的华明镇人，几十年来一直生活在赤土村。“原来，我家是一间40多平方米土砖房，夏天潮湿闷热、冬天冷风飕飕。现在，我和老伴住上了两室一厅97平方米的大房子，夏天用空调、冬天有暖气，再也不用受热挨冻了。”薄大爷笑得合不拢嘴，“我虽然还是农业户口，但居住环境、社会福利比有些城市人还要好，生活就像花儿一样美丽。”

谈起自己的幸福生活，薄金生感叹说：“华明镇工程就是咱农民的幸福工程！现在，村里人就跟城里人一样，进工厂上班拿工资，还有社保医保。以前，村民养老得找儿女要钱，现在老人们每月都能从政府领到养老金。”

经众多海内外专家评审，华明示范镇在全世界87个城市106个参选项目中，成功入选2010年上海世博会城市最佳实践展区。有关人士认为，“华明模式”是我国农村城市化进程中的成功创新实践，探索出一条加快大城市近郊农村城市化进程和社会主义新农村建设的新路子，具有较强的典型性和可推广性。