日前，福建省政协十届三次会议举行“加快技术进步提升中小企业竞争力”专题协商会，省政协委员围绕中小企业如何加快技术改造、吸引人才、提升产品创新能力、加大政策扶持力度等话题，纷纷建言献策。

发展乏力的庞大群体

据统计，福建省企业总量65000家，规模工业17212家，大企业仅95家，99.9%是小企业。

中小企业的发展关系到福建经济体的健康和整体经济的竞争力。近年来，福建省中小企业的经济规模、产业结构、科技含量、效益水平等方面明显提高，中小工业企业已成为拉动经济增长、拓宽就业渠道、保持社会稳定的重要力量。

然而多年来政策偏向大型企业的发展，加上中小企业内部存在的一些缺陷，福建中小企业的发展存在着不少问题，同时面临着很多困难，阻碍了企业的发展，也成为福建经济快速健康发展的制约因素。

民营经济高度发展的泉州，大部分产业属于加工组装型产业，科技含量普遍不高，企业研发能力较弱，缺乏支撑企业发展技术中介服务机构，没有能够带动和促进行业技术进步的行业性技术研发中心，无法形成合力去攻克行业的公共和关键技术。全市近3000家规模以上传统产业企业，有实质意义的科技创新企业不到200家，大部分企业处于价值链低端，效益缺乏持久性。新兴产业如电子信息产业集群也尚处于简单加工、组装阶段，导致产业链中缺乏研发、创新等高端环节，产品附加值不高，产业集群难以形成核心竞争力。

融资难是目前福建中小企业存在的普遍问题，福建中小企业大多数为民营性质，由于资产较少，资信较差，不易获得银行贷款。记者了解到，在民营经济高度繁荣的闽南地区，中小企业融资主要通过民间借贷方式。

在管理上，福建中小企业大多采用私人制或合伙制，缺乏高层次管理人员，家族式管理和行政式管理占主导地位。其在企业发展初期发挥了积极作用，但随着企业的进一步发展，其家长式决策方式的弊端逐渐暴露出来。

此外，由于资金有限，中小企业研发投入少、研发人才缺乏，企业竞争力难以进一步增强。同时，薄弱的企业文化建设直接制约着企业的长远发展。

营造更加宽松的外部环境

福建省政协委员建议要给中小企业减负，加大财政税收政策支持。特别面对全球金融危机等影响，要及时调整或出台新的税收政策，包括涉及存贷款新的税收优惠政策、促进融资业务发展税收优惠政策、扩大投资的税收优惠政策、扩大就业的税收优惠政策等。

潘振东委员建议，尽快建立为中小企业服务的专业网络信息平台，在信息沟通方面促进政府、企业、中介机构之间的交流，让中小企业及时获得资源信息服务。

给企业鼓劲，解决企业的融资问题，政银企联手。张明星委员认为，以诚信为基础，建立良好的银企信用关系，是实现金融对中小企业支持的关键。中小企业要恪守诚信，积极建立完善的财务管理制度，树立良好形象，保持旺盛的生命力。

针对中小企业技改资金筹措困难的现象，连锋委员建议由政府牵头、引导和开发专门服务于中小企业技术改造、从事设备租赁业务的企业，培育并逐步形成专业的设备租赁市场。刘用辉委员建议物流管理部门要加大扶持企业培训力度，尤其对成长性的、劳动力密集的企业，要给予培训业务指导和在岗培训补贴，促进企业员工素质的提升。

提升企业的竞争力

李晖委员认为，早在十年前，福建就提出了有关企业建立技术创新体系的实施意见，但这些政策所支持建立的国家级、省级或市级技术中心一般都是落在大中型企业，与中小企业无缘。他建议，政府部门应选择有发展前途的技术领域，加大对中小企业与高校合作共建技术创新平台的扶持力度。

提高自主创新能力，抵御外部风险。姚立纲委员针对企业产品设计开发力量薄弱的现象，建议建立科技人员服务企业绩效评估的量化指标体系，并配套相关鼓励扶持政策。

张向中委员则对中小企业如何吸引人才、留住人才发表了自己的看法。针对高校毕业生找工作信息不对称的问题，他提议建立免费的中小企业就业信息发布平台，整合企业岗位资源，建立信息完全共享的高校毕业生就业指导网站，这样既节约了高校毕业生的求职时间和求职成本，也提高了毕业生和招聘企业的匹配率。

陈庆元委员建议，借助当前低碳经济浪潮的兴起，构建节能减排创新的扶持重点支持体系，推进产业向低碳经济转型。同时，扶持引导中小型企业推进并购重组，促进优化产业结构，提升产业竞争力。

此外，实施品牌导向战略，提高品牌无形资产价值。即通过准确的品牌定位、明确的品牌内涵和品牌价值设计，在品牌传播、提升和品牌承诺兑现过程中，优化企业的整体运营与管理模式，达到拉动企业整体提升的目的。塑造企业文化，提升竞争软实力，中小企业应苦练内功，从企业文化入手，以企业文化凝聚人心，增添信心，不断提升竞争软实力。

集群化发展是最有效方式

从地区分布看，福建省的中心企业集群基本都分布在福州和闽南地区；而在广阔的闽西北地区，中小企业集群化发展相对落后。

从总体上来讲，中小企业集群化发展还不十分普遍，远未形成潮流。众多的中小企业布局相当混乱，未能充分利用企业聚集成长的竞争优势，获得更大的发展。

专家指出，促进福建省中小企业发展的途径有多种，但集群化发展是当前最为有效的战略方式。要通过集群化发展，促进中小企业共享基础设施，创建营销网络，形成区域品牌，降低交易费用，提高创新能力和竞争力。

在促进已有中小企业集群的创新升级的同时，加快闽西北地区中小企业集群的培育与发展。通过为中小企业集群发展提供有效的公共产品；完善社会化服务体系，建设有利于中小企业集群发展的外部环境；制定诱导中小企业集群发展的配套政策；培育有利于中小企业集群发展的区域创新环境等方式，为高新中小企业集群发展创造条件。