菜乡“打工仔”引发的思索

风筝之都潍坊是一个农业产业化高度发达的地区，特别是潍坊下辖的寿光市农业产业发展到了相当的规模和水平。在产供销一条龙蔬菜产业链上聚集着众多的外来“打工仔”，他们是农业现代化催生的新社会群体。

2006年，潍坊市总工会主席满郭强在寿光调研时，听说了一名外省的赵姓农民工在寿光一蔬菜种植基地苦干两个月，却因工资拖欠而含泪离去的事，深受触动。她想：整个产业链条上会有多少像这样的农民工啊？他们的合法权益都得到保障了吗？工会该不该去关注和帮助他们呢？

她在思考，这部分人是农民还是工人？他们的问题是否应由工会来管？在经过思索后，她敏锐地认识到：这部分人亦工亦农，以工资收入为基本生活来源，具备了工人阶级的基本特征，应该成为新时期工会工作的对象。工会作为党领导下的群众组织，有责任把他们吸收到工会组织中来，维护这部分农民工的合法权益。

满郭强亲自安排工会展开专题调查。调查结果显示：随着农村和农业结构的调整，农民发生了“三变”——变市民、变职工、变农民工。

据初步统计，寿光种蔬菜面积84万亩、大棚40万个，蔬菜生产基地、龙头加工企业及专业市场400多家。在这个产业链条上，外来的和本地的，离土和不离土的种、加、运、销各类人员竟有12万人之多。而且这部分农民工有加入工会组织的强烈愿望。可这部分人在飞速发展的社会转型时期，却处在城乡之间，处在一个工与农的交叉点，处在“三不管”的边缘地带。

满郭强感到了作为一位工会主席的责任，也感到了肩头担子的沉重：“不能让农业产业链上的农民工再游离于工会组织之外了，必须为他们的诉求畅通渠道。”

渤海之滨的建会之举

从此，满郭强牵挂上了这些农民工。她迅速统一市总领导班子和机关干部思想，组织研究这一新形势下出现的新问题，要求刻不容缓地组织他们入会进家，让农业产业链上的农民工感受到家的温暖。

从3月到4月，在她的亲自安排下，市总常务副主席邢乐信带队赴寿光展开一轮更扎实更细致更富成效的调查研究，并发放问卷数千份。

调查发现，处在农业产业链条上的这部分农民工还有另一个显著特点：人员分散、流动性强、技能单一、文化程度偏低，法律意识淡薄，自我维权能力较差，加之远离家乡、生活艰苦和精神文化生活贫乏等，因而使“组织起来，切实维权”成为他们的一种最现实需求。

此后一段时间，满郭强与同事们一次又一次跑寿光，进大棚，找农民工促膝畅谈，找当地干部和工会工作者座谈交流，并与寿光市总同志反复研究如何吸纳蔬菜产业链上的农民工入会进家……

一场“蔬菜大棚建工会”的建会行动，在渤海之滨的寿光拉开序幕。在潍坊、寿光两级市委、市政府的大力支持下，在两级工会工作者的共同努力下，短短几个月中，蔬菜龙头加工企业的工会委员会建起来了，5万多农民工满脸是笑地加入了工会组织。

内容比“壳”更重要

满郭强心里清楚，建了工会，只能算有了一个“壳”，而农民工们最需要“壳”里的内容是维权，是帮他们办实在事，解决实际问题。

于是，她多次到寿光调研，与寿光市总一起研究思路，使这一建会举措不断向纵深和实效方向发展。很快，寿光着手探索建立适应农民工需求的工资保障、劳动保护、素质提升及困难帮扶救助等机制，实践着农民工和其他产业职工的“六个一样”的维权标准，即：工资待遇一样、子女上学一样、享受医疗优惠服务一样、受理投诉一样、参加培训一样、得到救助服务一样。工会为农民工发放了医疗优惠卡，凭卡到市中心医院就诊，可免收挂号费，检查费、化验费、手术费减免20%，住院床位费减免50%。凭卡到指定药店购药，可以享受打折优惠，凭卡到指定律师事务所可免费获得法律咨询，代理法律事务等享受6折优惠。此外，他们还举办了农民工技能培训386场次，举办农民工专场招聘会4场，为农民工提供就业岗位9600多个……

满郭强没有满足，她从这里找到了工会工作的着力点和突破口。很快，一个学习推广寿光模式的现场会召开了……这之后，在潍河两岸，在沂山脚下，全市12个县市区立即行动起来，满怀深情关怀农民工，大张旗鼓地在农业产业链上建工会，组织农民工入会进家，并由此催生了以农业龙头企业为依托建立工会委员会、以农副产品专业村为依托建立工会联合会、以生产加工基地为依托建立联合基层工会、以各类协会为依托建立产业工会联合会、以各类专业市场为依托分门别类建工会等新模式，一句话：凡是在农业链条上的那些符合农民工条件的劳动者，都尽最大可能地被纳入了工会组织。

从2006年至今，潍坊市因为这一新开辟的建会领域，共使50余万农民工走进工会大门，享受到了“家”的温暖……