2009年10月19日，全国和谐社区建设工作会议在苏州召开。在由民政部首次命名的全国和谐社区建设示范单位中，山西潞安集团五阳矿社区捧回了“全国和谐社区建设示范社区”的牌匾。

据传当年后羿射日，射落了九个太阳，其中五个落在这一带，故称之五阳。作为一个有着50多年煤炭开采史的五阳矿，从2002年探索社区建设，到获得“全国和谐社区”最高荣誉称号，七年磨一剑，走出了一条独具特色的“企业主导型”社区发展之路。

七年一剑

2002年7月，五阳矿社区正式挂牌成立，辖区面积263520平方米，下设五个小区，居民人数10329人。2009年3月，五阳矿新一届矿领导班子上任。上任之初深入基层实地察看社区时，听到了这样一种声音：剥离社会职能是现代企业改革的方向，我们五阳矿当务之急是在矿井发展上集中精力，没有必要主动在社区建设上下工夫。

听到这些话，矿长唐军华说:“以人为本不能空喊口号，如果搞不好社区工作，不能为职工创造良好的生活环境，我们就是历史的罪人。”

在一次深入学习实践科学发展观专题大会上，矿党委书记张晓川大声疾呼:五阳矿是资源型企业，远离繁华地区，居民与企业的鱼水关系难以割裂。只有做好社区工作，才能巩固企业发展的大后方。

“建设和谐大家园”，成为五阳矿上上下下共同的心声。

自创建和谐社区以来，五阳矿党政本着民有所需、我有所应，民有所难、我有所助的施政理念，把建设和谐社区，当做了建设和谐社会的基础工程。

五阳模式

李丽刚刚完婚，由于装修新居导致家里下水道堵塞，她随即拨通了社区服务电话。很快，维修人员就上门帮助疏通了管道。“如今，在我们社区，就近可健身、娱乐在庭院、医疗不出矿、服务送上门……”谈起社区的变化，小李感慨不已。

小李的感慨，恰好印证了社区管理的“五阳模式”。

五阳矿社区通过各级领导干部与职工家属互动的方式，进行了一场全方位的体制创新、机制创新、制度创新、方法创新“四大创新”攻坚战。在整章建制上，他们推行被专家们称之谓“4523”的五阳模式，即集团社区、基层社区、小区、居民楼四级网络；每天评价、责任界定、褒贬告知、矿区公示、立卷存档五步工作法；巡查无缝隙、责任全覆盖两项职责；服务弱势群体、满足居民需求、搭建中介平台三个落实。

一系列的举措和行动，从内容到形式，都在从不同方面完备，从而使得五阳矿和谐社区建设在多方位、全层面上推进。

五大工程

五阳矿深刻认识到：要持续发展，必须要有一个和谐的环境。新时期五阳矿对国家的贡献，不仅体现在多产煤、多交税上，还体现在保持和谐稳定的发展上。

近年来，立足于高起点、高标准推动社区建设，五阳矿实施“五大工程”，全方位掀起和谐社区创建热潮。

——基础工程，关注民生。首先从居民最为关心的社区环境改造入手，先后建成阳光广场等“一场四园（苑）”，园林化社区拔地而起。

——自治工程，畅通民主。为了加强居民民主自治，他们制定了《五阳社区居民自治章程》，大到社区整体规划，小到楼体粉刷颜色，都有居民集体议事决定。

——服务工程，温暖民心。投入专项资金建立了内容丰富、形式多样的服务圈，覆盖所有小区和每户家庭。“热线一打，服务到家”的“5分钟生活圈”把便捷的服务带到居民身边。

——整合工程，凝聚民意。为了发挥整体功能效应，内整矿属保卫、老龄、绿化、中小学等部门，外联驻矿医院、银行、邮政、派出所等单位，实施“一站式”服务，便利居民生活。

——联动工程，保障民和。在主要街道、公共场所、居民小区安装监控设备，采取警务进社区、治安值班巡查等综合措施，实行区长、楼长、单元长包保责任制，实现了“三无”，即：无发生一起重大刑事案件；无重大群体性事件；无集体上访和越级上访事件。

现在的五阳社区，居民安全感日益增强，对社区治安满意率达到98%。先后获得“全国首批国家级安全社区”、“国际安全社区”、“全国社区服务先进企业”、“全国文明社区”、“省属企业文明社区”等众多荣誉称号。