优势特色产业:
【西部大开发10周年·特色优势产业发展】西部大开发的“火车头”
西部大开发战略实施以来,从2002年到2008年,内蒙古连续7年经济增速居全国第一位。今年前10个月,内蒙古的这一纪录继续保持。
不仅是内蒙古,近十年是新中国成立以来整个西部地区经济增长最快的时期。1999~2008年,西部地区生产总值由1.53万亿元增加到5.83万亿元,年均增长16.0%,高于全国平均水平,占全国GDP的比重由17.2%提高到19.4%。其中,优势特色产业对经济的贡献最为明显,成为西部大开发的“火车头”。
十年巨变
2009年9月30日,宁夏石嘴山市惠农区,随着主控室显示器红色数字的不停闪烁,国内目前最大的荒漠式太阳能光伏发电项目试运行并网成功。从一个“榜上有名”的重污染地区到快速崛起的绿色能源基地,石嘴山市短短几年便完成了华丽转身。
西部大开发战略实施以来,西部地区依托特色资源,发挥比较优势,已经形成了一些在全国具备较强竞争优势的特色产业。四川、内蒙古等区域性商品粮生产基地加快建设,新疆优质棉基地播种面积和产量分别占全国的22.9%和32.8%,内蒙古牛奶、羊肉、山羊绒产量连续5年居全国之首,广西、云南蔗糖总产量占全国的90%,陕西苹果种植面积和产量均占全国的近四分之一,云南、贵州烟叶播种面积和产量分别占全国的45%和43%。西部农牧业产业化进程不断加快,国家认定的大型农业产业化龙头企业发展到231家。
此外,甘肃和云南的铅锌、四川的钒钛、内蒙古的稀土、青海的钾肥、贵州的磷肥等原材料工业形成了一定的竞争优势。新疆、青海、陕甘宁、川渝等石油天然气生产基地和黄河上游、长江上游水电基地以及陕北、蒙西、宁夏和云贵等煤电基地建设加速推进。西部地区有非油气矿产矿山企业近5万个,占全国同类矿山企业的39.3%,年矿总产量为17.97亿吨,占全国总产量的28.73%,矿产开发和加工资源优势明显。
西部地区拥有5A级景区2l家、4A级景区312家,分别占全国总数的31.3%和26.9%。
大开发十年间,西部地区一大批富有创新活力、具有较强行业影响力和竞争力的骨干企业迅速成长壮大,成为带动产业发展的主力军。
新资源观
西部地区丰富的矿产资源受到前所未有的重视。据国土资源部不完全统计,十年来累计投入地质勘查经费1705.1亿元,占全国投资的49.7%,累计新发现矿产地877处,石油、天然气、煤炭探明资源储量2007年比2001年分别增长了50%、101%、26%。
目前,西部地区能源及化学工业、重要矿产资源开采及加工业在全国占有重要位置,建成了一批天然气、煤炭、钾盐、磷矿、有色金属等优势矿产资源开发利用基地。广西氧化铝生产基地生产规模占全国的四分之一;甘肃金昌镍年产量占全国总产量的90%;新疆罗布泊120万吨钾肥、青海柴达木100万吨钾肥项目相继建成投产;新疆、青海、陕甘宁、川渝成为我国重要的石油天然气生产基地,新疆独山子1000万吨炼油和百万吨级乙烯、四川彭州1000万吨炼油、广西钦州1000万吨炼油项目相继开工建设。
实际上,西部地区特色优势产业发展和其自然资源优势紧密相关。四川的电力、油气化工、钒钛钢铁,陕西、宁夏的能源、化工,云南省的电力、矿产,内蒙古的煤炭、电力等都依托于资源。
然而,依托资源却不能依赖于资源。广大西部地区依托资源大力发展资源的精深加工,延长了产业链条,提升了资源的附加值。
内蒙古鄂尔多斯市在国内发展异军突起。该市坚持走新型工业化的发展道路,制定并贯彻“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化发展原则,坚持推进“大煤田、大煤电、大化工、大循环产业”,实施“建设大基地、培育大集群、引进建设大项目、加快推进大循环”,拓宽发展领域,推动工业增长方式和工业结构的战略调整。
发展新期待
经过十年大开发,如何与东部发达地区甚至国际上进行产业接轨成为西部地区的发展新期待。
西部各省市从工业化、城市化初期的客观实际和经济发展要求出发,抓住国内外产业转移的重大机遇,纷纷出台了一些承接产业转移的指导意见,积极引进和建设了一批带动性较强的重大项目和产业集群。
宁夏出台了《关于加快推进承接产业转移工作的意见》,广西出台了《关于推进承接产业转移工作的决定》。重庆市争取了中铝集团的80万吨氧化铝、中石化的30万吨醋酸乙烯、65万吨醋酸、25万吨润滑油等项目,培育天然气化工、石油化工、煤化工、集成电路等9大新兴产业集群……
西部大开发战略实施以来,国家在规划指导、重大工程项目建设、优惠性政策措施等方面对西部地区发展给予了重点支持。如,国家主要科技计划在西部的投入由2000年的4.17亿元,增加到2008年的26.15亿元;2001~2009年共安排旅游发展基金补助项目资金5.6亿元,占全国旅游发展基金总额的62.44%;将西部地区农产品出口信用保险的保费补贴从40%提高到50%等。
西部地区充分发挥市场机制的作用,将国家的支持政策与产业发展的实际需求密切结合,有力地促进了西部地区特色优势产业发展。



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