“要想最大限度地把职工群众组织到工会中来，关键之一就是必须夯实工会的组织基础。所以，实现工会组织全覆盖，就显得尤为重要。”2010年元旦过后，石家庄市人大副主任、市总工会主席傅世武在接受记者采访时说。

不久前，石家庄市总工会在市委坚强领导和大力支持下，提出在全市范围内“奋战60天，确保基层工会组织建设实现大突破”的工作目标。在短短60天的时间里，全市工会基层组织建设取得重大突破：新增基层工会组织1367个；新增工会会员26.4万人；全市282个乡镇（街道）全部建立起总工会；全市符合建会条件的4376个村（街道），全部建立了工会组织，占全市4710个村（街道）的92.9%，创出了令全省刮目的“石家庄速度”。

石家庄市总工会何以能在60天里，实现基层工会组织的大幅增长？日前，记者对此进行了调查采访，探究了其中的原因。

市总工会主席斩钉截铁地说，我们的建会目标既然已定，就没有任何条件可讲

加强工会基层组织建设历来被视为工会工作的重中之重。

2009年7月14日，河北省设市区工会主席会议在石家庄市召开。会议传达学习了全总十五届主席团会议精神，并重点研究部署了全省工会基层组织建设工作。

会上，河北省人大常委会副主任、省总工会主席马兰翠语气坚定地对与会者们说：“我们必须认识到加强工会基层组织建设是做好新时期党的群众工作的必然要求；认识到工会基层组织建设是我们全部工作的基础；认识到工会基层组织建设的紧迫性和艰巨性……”她希望在座的各位主席“采取有力措施抓紧抓好，抓出成效”。

在此之前，石家庄市总曾出台了《关于进一步转变作风推进工作的若干意见》，对当前和今后一个时期全市工会工作，包括基层工会组建提出过明确要求。再加上这次省总会议的核心议题是基层工会组建，石家庄市总工会就以此为契机，石家庄市人大副主任、市总工会主席傅世武说：“我们趁热打铁，决定从8月份开始，全市‘奋战60天，确保基层工会组织建设实现大突破’。”

其实，石家庄市工会基层组建工作在全省是数一数二的，他们曾连年获得过省总基层组织建设先进称号。截至去年6月底，全市基层工会组织达到1.65万个，工会会员达到156万人，农民工会员达54.69万人。全市230个乡镇、52个街道全部建立了工会组织，其中建立了5家乡镇总工会。在经济发达、企业比较集中、职工人数较多的村（社区），建立村级工会组织972个，占全市全部行政村（社区）的21.7％。

这已经是骄人的成绩了，但石家庄市总的领导们却从中找差距。他们清醒地认识到，全市工会基层组织建设的现状与省总、市委的新要求，职工群众的新期待还存在着一定的差距，工会组建的空间还很大，工会组织覆盖面仍然存在空白点。比如说，全市第二、三产业从业人员为314.7万人，而工会会员只有156万人；近年来农村劳动力累计转移156万人，而全市农民工会员只有54.69万人；在全市符合建会条件的4376个村（街道）中，只有972个建立了工会；在一些大中型企业甚至是国有大型企业，劳务派遣工、协议工没有加入工会的现象比较普遍；有些地方对所属基层工会组建状况底数不清，情况不明，工会组织和会员档案不健全，上报数据不实……这就是石家庄市基层工会组建为什么必须实现“大突破”的缘由。

在市人大副主任、市总工会主席傅世武看来，“工会围绕中心，服务大局，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，关键就是要夯实工会的组织基础和工作基础。既然‘奋战60天，确保基层工会组织建设实现大突破’的目标已定，全市各级工会必须奋力拼搏，勇往直前，没有任何价钱可讲。”

2009年7月29日上午，石家庄市人民会堂三楼会议厅气氛热烈，市总在这里召开历年少有规模的“石家庄市工会基层组织建设推进会”。来自各县（市）、区、委主管副书记、总工会主席、主管基层组织建设的副主席、直属企业的工会主席、各产业工会主席、机关各部部长、市总事业单位的党政负责人等200多人把会议厅坐得满满当当。

会议对进一步推进石家庄市工会基层组织建设工作进行了全面部署。会上，市委副书记、市工会基层组织建设领导小组组长刘云峰态度鲜明地表示，“只要是在法律和政策允许的范围内，一切以最大限度地把职工组织起来为目标”。他要求，“各级党委和工会要跟进一些刚性措施，要把建会进度和情况每半个月通报一次；对工作任务完成不好的、进度慢的、效果不明显的单位，给其主管书记发函督促；工作不好和完不成任务的单位，要到上一级工会说明原因。”

7·29推进会是个总动员。一场要在60天内，实现工会基层组织建设大突破的攻坚战就此打响。

在石家庄工会界如今已经形成党政工相互配合推进工会组建的联动格局

7·29推进会后，石家庄出现了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”的联动格局。各县（市）区主管书记高度重视，亲自安排部署，工会积极运作，行动迅速，并普遍以县（市）区委名义召开动员会，实行工作目标责任制，层层分解抓落实。

各县（市）区把工会组织建设纳入到县（市）区党建工作目标考核中，支持工会工作态度坚决、措施得力，引起了各乡镇、街道、村和社区以及各基层单位的高度重视。同时，县（市）区总工会还积极同有关部门协调沟通取得支持，有的与党委组织部门联合发文就乡镇街道、村级工会的设立以及工会主席、副主席的配备、经济政治待遇等做出明确要求，有的与乡镇街道主要领导签订目标责任状，有的与工商、税务、发改局、建设局、中小企业局等部门建立密切联系，畅通渠道，形成工作合力。

村级（街道）工会的组建是这次大突破的重点。在推进工会基层组织建设工作中，正定县委召开了全县工会基层组织建设推进会，对全县村街、社区建会任务进行了调整，与各乡镇党委签订了村街社区建会目标责任书。县总工会明确要求县、乡、街三级工会干部走出机关，工作重心下移，工作关口前移。县总工会每位班子成员都分包2到3个乡镇和一定数量的村街、社区建会任务，实行目标任务定死、完成时间定死、工作质量定死。截止到2009年9月底，全县10个乡镇和街道全部组建了总工会，174个行政村和13个社区全部建立了工会组织，基层工会组织累计达到984个，工会会员累计99319名，其中，新发展会员20168名。

赞皇县总工会去年8月5日召开了全县工会基层组织建设推进会，提出了“大干一个月，确保全县所有村和社区全部建立工会组织，发展会员5000人以上”的目标，县委主管副书记与各乡镇、街道党委书记签订了目标责任状，将工会基层组建纳入县委工作考核内容，实行一票否决。县委书记亲自到各乡镇、街道督导，听取各乡镇（街道）党委书记工作汇报，调度工会组建和会员发展工作。同时，在县委的协调下，各级政府也在人力、物力、财力上提供了有力支持。目前，这个县的212个行政村和7个社区全部建立了工会组织，11个乡镇和1个街道也全部建立了总工会。全县基层工会组织累计达到601家，会员累计34572人，其中农民工会员24282人。

石家庄市总工会副主席赵金代介绍说：“村建工会是近几年才涌现出的新鲜事物。一些农村干部虽然对建立村工会有积极性，但对如何建会，建会后如何发挥作用不是很了解。为此，一些县（区）总工会给予了他们相当大的帮助。”

采访中记者发现，元氏县委副书记齐聚合手里有一本《村级工会资料汇编》。拿过来一看，原来是县总工会去年8月编印的。这里面不但有《组建村工会流程图》、《元氏县村级工会组织设置及人员配备参考表》、《元氏县农民工会员会籍管理暂行办法》等，还有《元氏县村级工会规范化建设的内容及标准》等文本。用齐副书记的话说，“我们就是要千方百计地把工作做细做到家，为基层建会提供最大帮助。”一年前，元氏县还没有一家村工会，到去年9月底，全县212个村（居委会）已经全部建起了工会。

在高新区留村乡赵村采访时，村党支部副书记、村工会主席王新生告诉记者：“我们村工会是2009年8月8日成立的。为了筹备成立村工会，区总工会的领导们不辞辛苦不嫌麻烦，不但多次来村里指导，还带我们工会筹备组的人去井陉县、鹿泉市等地观摩，学习外村建会经验，这对我们启发非常大。”

掌声告诉人们，这是对60天阶段性成果的褒奖，但并不意味着组建工作的终结

春种一粒粟，秋收万颗粮。

去年12月16日下午，还是人民会堂三楼会议厅，还是7·29会议来的那些与会者。记者在现场看到，会议的横幅是“石家庄市工会基层组织建设表彰会”。

在热烈的掌声中，赞皇县总工会等35家单位被市总授予基层工会组建先进单位荣誉称号；辛集市位伯镇工会主席周永召等40人被授予工会基层组织建设先进个人荣誉称号；辛集市委副书记彭砚英等34人被授予优秀工会之友荣誉称号；辛集市总工会组织员牛淑颖等10人被授予优秀工会组织员荣誉称号。

60天的心血没有白费，60天的成果显示着“突破”的成功。掌声告诉人们，这决不仅仅是对60天阶段性成果的褒奖，也决不意味着工会基层组建工作的终结。掌声是对多年来石家庄各级工会对组建工作做出不懈努力的肯定，也是对今后进一步搞好这项工作的自我鞭策。

短短的60天，石家庄市新增基层工会组织1367个；新增工会会员26.4万人；全市282个乡镇（街道）全部建立起总工会；全市符合建会条件的4376个村（街道），全部建立起工会组织。看似简单枯燥的数据，却显示了全市各级党政工合力之所在，也折射着全市工会工作者对中国工会事业的忠诚。石家庄市总工会党组书记、常务副主席刘凯说：“4个月前，我们在这里做动员下决心，今天在这里隆重表彰做出的成绩，可谓一个阶段性的‘虎头虎尾’啊。”

裕华区东苑街道总工会主席范秀菊对记者说：“这次基层工会组建推进工作，是我们街道总工会自2002年成立以来，工作部署最快，行动时间最快，组建工会最多，发展会员最多，落实效果最好一年。通过此次活动的开展，不但增加了工会的活力，更增强了工会的影响力。”

记者在石家庄市采访时还发现，全市各级工会为了在60天内完成如此繁重的工作目标任务，他们根据自己的工作实际，确定工作重点、难点，并制定出有自身特色、科学的工作措施和工作流程，在人员调配上，实行了分片包干，各显其能，奖惩并举，有效调动，做到了人人头上有目标、干好干坏不一样的良好工作格局。

傅世武不无夸赞地对记者说：“我们的工会干部和组织员，肩负‘组织起来’的重任，不辞辛劳地走乡、串村、进户，深入企业、车间、班组，掌握第一手资料，化解工作难度，为全市实现工会基层组织建设大突破立下了汗马功劳。”

“工会组建工作有了重大突破，下一步该怎么走？”记者问。

“一是要继续抓下去，努力实现工会组织全覆盖。二是要抓规范，实现新建基层工会全部达标。三是要抓培训，提高工会干部履职能力。四是要抓作用发挥，提高基层工会组织的凝聚力。”傅世武回答说。

看来，石家庄市各级工会任重道远。