翁靓先生家住湖北省武汉市滨江苑小区，在位于世贸广场写字楼的一家公司上班。半年来，他每天骑着免费便民自行车上下班。他自称是自行车免费租赁项目的最大受益者，“家门口和单位对面都有租车点，上下班高峰期骑自行车，既不担心堵车又锻炼了身体，一举两得。”

有关数据显示，截至2009年10月底，武汉市已发放租车卡22万，平均每天为市民提供服务6万人次。目前，市政府2009年度投放2万辆自行车、设置800个服务点的全年目标已全面完成。

但与市民的广大需求相比，免费自行车投放数量还远远不足。新年伊始，当时尚生活贴上“低碳”的标签，武汉市民也在热议：公共资源如何转化为公共福利？

一卡难求

作为武汉“两型”建设十大主题之一的自行车免费租赁项目，在倡导绿色出行、共建两型社会方面一直备受关注。

２００８年１０月，青山区作为武汉市城市圈“两型社会”试验区，首个修建自行车站点，居民可享受免费自行车骑行。免费自行车受到了市民的热烈欢迎。

然而,一卡难求却成了武汉市民免费自行车“踩”不动的主导因素。

免费自行车刚刚推行之初，自行车出租公司武汉鑫飞达集团向市民承诺的是递交申请表后，3到4天内就可以拿到租车卡。但随着免费自行车租赁的推进，市民现在普遍感到办卡难、领卡慢。

那是什么原因造成办卡难、领卡慢呢？据鑫飞达集团刘经理介绍，最大的原因是申请表数量超标。

武汉鑫飞达集团有关负责人刘习华说：“像巴黎的免费自行车是要收押金，收年费的，75欧元一年.杭州收300块钱押金，武汉没有收一分押金，也没有设任何门槛，因为没设门槛，需求量很大。”

据悉，目前，已发放的租车诚信卡有6万多张，还有2万多张卡正在紧张制作中。而市民递交的申请表却已达到10万多张。

记者还了解到，造成办卡难的第二大症结，则是申请表出错，延长了发卡日期。一个统计显示，在农行一个月收集的3万多张申请表中，三成以上的表上有错误信息。

政府支持

工作人员同时解释说，因为租车点网点分布不平衡，有的地带密集，有的地带偏少，如果发卡太多，容易造成新一轮问题，需要适当控制。

自行车免费租赁为何在武汉市如此大受欢迎，一些人士对此进行了剖析：

有市民认为：武汉交通堵塞严重，公共交通缺乏地铁支撑，无形中造成了市民出行困难；武汉市炎热天气占到整年6成，有8成天气适合骑车出行，这就是市民选择了租赁自行车出行的主因。过去，武汉人也热衷于骑自行车上班，只是盗车贼狂獗，丢车严重，才放弃此道。现在有免费自行车租赁，喜欢实惠实在的武汉人，当然趋之若鹜了。

那么，政府、市民不用出钱，“免费单车”却红遍了武汉，到底是什么原因呢？刘习华告诉记者，免费自行车项目是2009年武汉市政府确定的“十件实事”之一，开展这项业务，不是企业自发的，而是政府要办这件事，找到自行车企业具体承办。

“我们采用‘政府授权、企业运作’方式。承办企业要在保证政府、市民不出钱的前提下向市场要效益，维持项目运行。”刘习华表示，每辆自行车都有做广告的地方，此外，鑫飞达集团已通过政府免费出让的站亭广告位筹集了部分资金，然而通过这个单一方式还是无法完全收回投资。从常青花园开始，鑫飞达集团将尝试采用“以亭养亭”方式，在自行车管理站点出售书报和便民小商品，并通过“多劳多得、机会均等”的管理新模式，鼓励站点管理员在做好租赁服务的同时，将站点变成自主创收的创富平台。

市民期待

据了解，江西南昌、安徽池州已经引进实施“武汉模式”，成都、长沙、西安等城市也有引进合作意向。

面对红火的免费单车，精明的武汉人同时发现，免费自行车租赁项目，是政府提供场地，企业出资承办项目，企业通过植入式广告，来赢得长期回报。这样一来，公共资源如何转化为公共福利问题就浮出水面，引起热议。

公园免费、公厕免费了，如何才能做到让公共交通也免费，百姓再次向政府投来了期待的目光。

市民还进一步反思，率先掌握公共资源的部门，是否应该把公共资源还给大众，让公共资源演变为公共福利呢？还有市民向政府部门建言，希望公共电话亭、报刊亭与街头自行车免费租赁项目合并，减少占用公共通道面积，扩大自行车免费租赁项目。

同时，还有市民对占用公共资源、把公共资源当成小团体牟利资本的部门表达了意见：比如广播电视在让消费者收看广告的同时还收取收视费，房地产商为何在楼盘上植入广告，强行让大众接受……诸如此类的强行占用公共资源的部门，是否也该为公众多做点什么，成了市民茶余饭后的谈资。

一些市民期待，免费自行车租赁，仅仅应是公共资源转化为公共福利的一个开端，政府应在这方面加大工作力度，让老百姓享受到更多实惠。