【国际随笔】贸易保护主义制约经济复苏
随着各经济体大规模经济刺激计划的落实,世界经济在2009年出现企稳复苏的势头。与此同时,失业率攀升、财政赤字加剧、消费不振等因素仍然威胁着经济复苏。尽管许多国家纷纷承诺反对贸易保护主义,但为了提振本国经济,促进产业发展,却不断出台贸易保护措施。然而,无论是历史还是现实都在警示人们:任何形式的贸易保护主义措施不仅救不了本国的经济,更不利于全球经济的复苏。
上世纪30年代美国政府出台的《斯穆特—霍利关税法》给美国和世界经济带来的惨痛教训。当时深陷萧条困境的美国政府为了自保,不惜出台法律对两万多种进口产品征收高额关税。《斯穆特—霍利关税法》最终没有拯救美国,却把命悬一线的世界经济推向深渊。
当年的惨痛教训还没从人们的记忆中褪去,在当下应对危机之时,却又有为数不少的经济体举起了贸易保护主义的大棒。作为全球最大经济体的美国,这次又带了个坏头。在美国国会年初通过的经济刺激方案中包括了一项“购买美国货”条款,规定方案涉及的工程、建筑用钢铁必须为美国所产。美国由此成为金融危机爆发后率先明确采取贸易保护措施的国家。除了美国,欧盟也是全球最热衷于使用贸易保护措施的经济体之一。截至目前,欧盟共实施着132项正式反倾销措施和8项反补贴措施,另有54项贸易保护调查在进行中。在世界主要经济体中,欧盟挥舞贸易保护主义大棒最为频繁。
受贸易保护主义影响最大的当数那些对外贸易依存度大的发展中国家。以中国这个全球第二大出口国为例:2009年,美国共对中国产品发起10起反倾销和反补贴合并调查,两起反倾销调查,1起特保调查,立案频率之高在世界贸易史上都极为罕见。特别是11月初,美国商务部宣布对中国输美油井管征收最高达99%的反倾销税,成为迄今为止美国对华贸易制裁的最大案件。而据欧盟官员透露,欧盟地区“几乎所有行业”都提交了要求对中国商品加征保护性关税的申请。
美国和欧盟开了恶劣的先例,阿根廷、巴西、印度等发展中国家也纷纷效仿。作为中国在拉美地区的重要经贸伙伴,阿方今年针对中国产品发起了17项反倾销调查,采取了12项临时反倾销措施和11项最终反倾销措施,产品范围涉及衣服、玩具、汽配零件等。中国商务部的统计显示,今年前三季度,有19个国家对中国产品发起88项贸易救济调查,涉及金额102亿美元。
贸易保护主义抬头,与国内经济下滑、政客博弈等因素密不可分。在欧洲,主要原因是在遭受全球经济危机冲击后,欧洲企业要把自己的责任推向其它贸易伙伴。在经济全球化程度不断加深的今天,贸易保护主义在损害别国利益的同时,其实最终损害了本国消费者的利益。
2009年下半年,世界经济终于显露出一丝暖意,但在失业率走高、消费及投资信心不足等不利因素的影响下,经济学家普遍认为全球经济复苏仍然相当脆弱。他们发出警告说,在美国和欧洲部分国家失业率仍居高不下的情况下,明年贸易保护主义现象可能将加剧。
在美国,越来越多的经济界人士认识到,自由贸易才是推动推动全球经济持续复苏的动力,只有消除贸易保护主义,全球才能为经济复苏采取的协调一致的行动。在自由贸易的今天,搞保护会搬起石头砸自己的脚,最后谁都得不到好处。只有加强国际的合作,用多边的、共同遵守的规则使发展中国家的权益得到更多关注,使世界的多边贸易走向一个新的阶段,推动经济的复苏。



×