本期调研话题：加强和改进干部作风

转变干部作风工作就像一座桥，一头连着企业，一头连着职工群众。今年以来，洛阳机务段党委高度重视这座“特殊桥梁”的建设，针对个别干部中存在的不作为、乱作为、软作为等问题，掀起了触及干部灵魂的“问责风暴”。

直面干部不作为

今年2月份，该段洛北运用车间一名乘务员因患冠心病到洛阳市中心医院做心脏搭桥手术，花费较大。报销后，该乘务员认为数额太少，就多次到劳人科咨询此事，但劳人科主管人员既没有说明报销原则，也没有解释清楚报销少的原因，并且态度冷淡、语言生硬，以致该名乘务员心怀不满，造成干群关系紧张。

为此，该段于6月12日下发信访通报，对服务意识不强，机关作风严重，服务意识差，缺乏“积极主动为一线职工办事”精神的该名干部在内部资料上公开批评，并要求他在科室内部会议上公开检查。同时，给予所在科室记过一次，党委书记、段长分别罚款100元。

目睹段上的处理决定，机关干部们在表示赞同的同时也有几分敬畏。过去一直被职工们认为“门难进、脸难看、事难办”的“三大难”问题，如今在该段已销声匿迹，取而代之的是：干部作风明显转变，干群关系更加融洽。

该段党委认为，干部不作为，职工不知情，这是造成干群关系紧张甚至出现职工队伍不稳的重要诱因。机关干部的工作态度直接影响着段上的形象和工作效率，只有真心实意为职工办实事、快办事、把事办好，才能凝聚职工的真心，促进企业的和谐发展。

整治干部乱作为

干部硬起手腕抓安全是企业大力倡导的，然而极个别干部却拿着手中的权力，作为耀武扬威、发泄私愤、打击报复他人的工具，则会极大地损害干群关系，危害安全生产。该段一名安全员利用查处违章违纪的“特权”，多次陷害一名和自己关系不好的值班员，在职工中引起恶劣影响。

今年5月初，该段有关部门接到南阳西折返车间一名安全员利用职务之便打击报复值班员的反映后，专门成立调查组，深入到一线职工中展开广泛的内查外调。调查结果发现这名干部存在报复考核值班员、故意陷害职工等明显的主观故意行为。同时，检查组还发现此干部存在责任意识不强、对职工反映的生产、生活方面的问题置若罔闻、漠不关心；自身形象不好，平时对自己要求不严，标准不高，不注意自身言行等问题。

面对以上事实，该段迅速召开了党政联席会，取消该名干部段聘干部资格，并由车间另行安排工作。同时，对其车间政治敏感性不强、对干部失于管理、好人主义严重等问题给予通报批评，并记过一次。该车间党总支书记、主任各罚款200元。

处理结果下发后，检修车间一职工格外激动：“对待乱作为的干部就应该痛下杀手锏！不然不足以威慑！”

治理干部软作为

执行上级决策有梗阻，搞“上有政策，下有对策”，该段领导班子把这一现象称为干部“软作为”，并毫不留情地加以整治。

8月18日至21日，该段组织安全、劳人、纪检、行办、党群办相关人员，分成四个检查组，对随机抽签方式抽出的12名中层干部的7月份“五定三率”完成情况进行了追踪抽查。检查组共走访职工上百人，行程近500公里，对照干部的日写实、检查地点、运器检索、发现问题等10多项内容进行了详细的抽查，抽查中共发现各类问题74个。经核查，抽查的12名中层干部中，11名中层干部在“五定三率”任务完成方面存在不同的问题，只有一名同志的“五定三率”任务按规定标准完成。

“出现这样的结果，这是我们段领导班子所始料不及的！12位被抽检的中层干部竟然90％有问题，那么其余的干部会有多大比例有问题呢？或者说又有多少能是侥幸之人呢？”

前不久，该段对虚报“五定三率”任务完成的8名责任人给予行政记过、警告等处分，并给予罚款500元、200元不等的处罚；对一名指导司机，给予撤销职务处分。与此同时，该段大张旗鼓地将处理决定在内部报纸上宣传，并在该段网上予以公布。

建立长效机制

该段掀起的问责风暴，使干部作风大为改观。但怎样走出干部作风“松弛——狠抓——转变——松弛”的怪圈呢？10月26日，“首问首办负责制”文件醒目地摆在每一个科室的办公桌上。

该办法是针对职工群众对机关、车间内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项方便职工群众反映诉求、解决问题的工作制度。按照这个制度规定，首次接待职工群众来访(或来电)的机关、车间干部或工作人员为首问（首办）责任人，都要按照“负责、认真、主动”的要求，做好接待、解答问询、积极帮助解决问题。

该段还出台了考核办法，细化了考核标准，对各科室、车间执行首问（首办）责任制的情况，实行“月通报、季评比、年考核”制度。对在月、季、年评比中获得较好名次的科室、车间重奖记功，对于排名靠后的车间、科室给予处罚记过。同时对在首问（首办）接待中，态度蛮横、推诿扯皮、严重不负责任，造成恶劣影响的，严肃追究经办人和科室、车间的责任。

“问责风暴”催人激情澎湃，长效机制强化队伍建设。目前，该段干群关系融洽，一线管理干部纷纷“进职工门，说掏心话，解职工难，暖职工心”；内部环境良好，全段上下风清气正，干部职工澎湃着干事创业的激情。（张先锋 寇超俭）