据新华社北京１２月１０日电 （记者郑道锦）国家体育总局１０日在这里召开了一个关于贯彻落实《全民健身条例》的座谈会，各省、自治区、直辖市的体育局作了关于所属区域该条例执行情况的报告，并就执行中的具体问题提出了建议，而国家体育总局局长刘鹏也提出了要用突破性思维、采取突破性措施、实现跨越式发展的具体要求。

《全民健身条例》由国务院于２００９年８月３０日正式公布，并于今年１０月１日起施行。国家体育总局在《条例》颁布后，推行中遇到不少困难。据各地体育局在１０日的座谈会上的报告称，主要的问题集中在地方政府支持不够以及资金不足上。

刘鹏对《全民健身条例》的意义和如何解决执行中的问题进行了详细的解释，他说，在我国由“体育大国”向“体育强国”迈进的过程中，群众体育是最大的“基础性短板”，群众体育薄弱是制约我国向“体育强国”转变的最大障碍。我国目前经常参与体育活动的人群太少，体育设施和体育组织覆盖不够，和欧、美的体育强国比相差很多，而狠抓《全民健身条例》的落实则是解决这一“基础性短板”的最强大武器。

刘鹏指出，一定要用突破性思维、采取突破性措施来实现全民健身的跨越式发展，不能满足于按部就班、缓慢前进，具体要以《条例》上的规定为指导，通过以下几个方面来实现突破：一是各地体育部门要积极地去努力，争取在明年年初各省、市、县的两会上把全民健身事业纳入相应级别的国民经济和社会发展规划，把全民健身工作所需经费列入相应的财政预算；二是要大规模地免费培训社会体育指导员，可以利用全国体育院校和综合类大学中的体育院系来大幅增加培训基地的数量，大幅增加国家级和一级社会体育指导员的人数，培养群众体育的骨干分子；三是促进学校体育场馆对社会开放，抓典型、抓示范学校来推动学校体育场馆的开放，充分利用现有的场地资源来满足群众健身的需求；四是各省、市、县要抓紧制订相应的全民健身计划；五是要建立全民健身志愿服务的长效机制，将各地的志愿者组织起来。