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工人日报 2009年12月11日 星期一

救市计划延长

【国际瞭望】美国如何花钱?

●韩 曙
《工人日报》(2009年12月11日 008版)

由于金融危机严重恶化,美国政府于去年10月抛出了7000亿美元大手笔的“问题资产救助计划”来救市。尽管这一计划备受争议,美国财政部长盖特纳9日还是宣布,美国将延长这一计划到2010年的10月。而这一计划该不该延长,救市资金如何花销,立刻又成为一个争论焦点。

按去年国会通过的计划,7000亿美元的救市计划到今年年底就该画上一个句号。然而,美国财政部长盖特纳9日表示,他已致信众议院议长佩洛西以及其他国会两党领袖,希望能够将救市计划延长到明年10月。他认为,将该计划期限延长至明年10月有助于稳定金融体系、应对房市危机、帮助小企业发展,同时保留应对“不可预期威胁”的能力。 

不过,盖特纳亦表示,新的救市计划资金使用量会相当有限,只会限于3个方面的内容。首先是继续支持抵押贷款市场,防止过多的人因为付不起贷款而使得贷款机构的财务状况陷入僵局;第二是为中小银行提供资本,让它们能够支持中小企业的发展;第三则是与美联储联合行动,利用这笔资金打造刺激消费和帮助小企业借贷的计划。

美国政府最近一直在为延长这一计划不断地努力。就在盖特纳递交信件的头一天,美国总统奥巴马针对全国经济形势发表了讲话,表示尽管目前美国经济已经在走出危机,但仍然存在着许多不可知的风险,同时失业率居高不下,消费需要促进,这些都是美国经济目前面临的挑战,政府应该采取办法来应对这些问题。奥巴马的讲话,仿佛是在为延长救市计划埋下伏笔。美国财政部当天的报告显示,在2009财政年度拨出的2450亿美元金融救助款中,原先预计可能损失760亿美元,但现在预计可盈利190亿美元。

对于实施救市计划的效果,美国财政部长盖特纳在信中坚持认为,尽管数目比较庞大,但救市资金防止了美国金融体系陷入崩溃状态,美国财政状况得到了明显改善,经济也重新恢复了增长。盖特纳认为,救市资金的使用量最终可能仅限于5500亿美元,比预计的要少得多。

按美国总统奥巴马的想法,这笔资金很可能被用于解决美国目前居高不下的失业率问题。有关方面预计这笔花销可能会达到750亿至1500亿美元。

不过,共和党成员却对民主党方面的提法并不赞同。他们表示,在即将进行的国会投票中,他们将尽力使得救市计划按原来定好的,在今年年底之前结束。共和党方面认为,目前居高不下的不仅有失业率,还有财政赤字。由于救市计划、经济刺激计划和两场战争,美国目前的财政赤字已经高达1.4万亿美元,成为纳税人不能承受的重担,应该尽早结束救市计划,转而解决美国高昂的财政赤字问题,防止给纳税人带来更多的损失。

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