【劳动话题】“三门”困扰“就业明星”
从日前召开的民营企业发展与促进就业政策咨询会上传来消息,我国民营企业平均每年提供新岗位600多万个,吸纳70%以上的农村转移劳动力和80%的下岗失业人员就业(《工人日报》)。
统计数字表明,目前我国共有民营企业690万家,占全国企业总数70%。近几年我国每年新增就业岗位900万个左右,其中70%新增就业人口流向民企,可见民营企业是劳动力的“蓄水池”和“就业明星”。
但让人不解的是,民营企业虽然在促进就业方面功不可没,但却长期受到不公正待遇。全国工商联近期对民营经济发展状况作深入调研,总结出目前有“三门”即“铁门、玻璃门、弹簧门”在阻碍着民企健康发展。
所谓“铁门”就是法规制度明文规定不允许民营企业进入的领域。“玻璃门”就是看上去似乎没门,实际上仍然存在着行政审批的严格门槛。“弹簧门”则是指民营经济已经进入但又被“弹”了出来,如最近一些地方或行业进行大规模兼并重组,出现一股较强冲击波的“国进民退”。
“三门”比喻可谓形象,也切中时弊。细分析,这“三门”各具特色,“铁门”犹如一道高不可攀的悬崖峭壁;“玻璃门”则是暗中设绊,表面看一片坦途,进入后则陷阱重重,让你寸步难行;“弹簧门”可称笑里藏刀,欢迎入内,但背后猛捅,逼你退出。
“三门”是怎样形成的?笔者分析,首先是垄断铸造坚固“铁门”。不久前,央行行长周小川在一次演讲中说,目前中国投资市场存在一种怪象,电讯、金融、保险、教育、医疗等高端服务业,供给明显不足,亟待资金投入,但却对民营资本设置过高准入门槛。缘由何在?关键是垄断作怪,高端业利润回报率高,稳定性好,投资风险极小,少数国企利用国家行政管制,把民营企业阻击在大门之外,防止他们杀进来抢食。其次是名目繁多的行政审批筑起看不见的“玻璃门”、“弹簧门”。一些领域对民营企业准入在资金、技术、规模等方面设置过高的门槛,民企规模普遍较小,很难通过审批。还有歧视性政策使民企生存空间变得狭窄,一些地方以国有化将民企挤出城市公交、加油站、煤矿经营、高速公路建设等。
解决就业将是一个长期问题,而民营企业则是促进就业的一支重要力量。从这个意义上说,民企兴则中国经济兴、就业兴。因此,让“就业明星”充满活力,必须打破“三门”,一视同仁,不偏不倚,一碗水端平,让民企与国企享有同等的政策待遇和公平发展机会。对此,我们必须有正确的认识。



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