在深入学习实践科学发展观活动中，共青团组织按照中央部署和要求，以最大的决心和力气支持和推进团的基层组织建设和基层工作。

团的领导机关干部下基层驻点：向基层倾斜资源，为基层提供有效工作载体

去年9月以来，团中央决定从全国地市以上团委机关抽调干部，在2年内分4批派驻到县级团委指导工作，每批驻点工作半年。到目前为止，已分3批向2255个县级团委派出了2290名干部。

团中央把县级团委作为加强基层组织建设和基层工作的桥头堡，尽最大努力帮助基层团组织解决实际困难。团中央分两批向以中西部地区为主的2200多个县级团委各支持了5万元经费，共1.1亿多元；同时为他们各选派了一名大学生志愿者。团中央还采取由书记处同志直接授课的方式，对2900多名团县委书记进行了培训。

各地团的领导机关也都强化了基层意识。据不完全统计，仅今年上半年，各省级团委向基层倾斜组织建设资金就有4600多万元。

探索创新乡镇、街道团的组织格局：拓展联系渠道，找切入点活跃基层工作

为解决乡镇一级团组织长期以来活动和工作质量不足的问题，今年下半年以来，团中央积极稳妥地进行了乡镇、街道团的组织格局创新试点工作，在党委领导下，采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，把一批青年能人吸收充实到乡镇、街道团的领导班子中来，力争起到增加联系青年的渠道、便于调动社会资源、充实基层团干部力量、活跃基层工作等效果。

在农村，团组织以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力，围绕新农村建设的任务开展工作。在企业，以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，开展好娱乐性、技能性、思想性工作。在社区，围绕社区功能中的安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性功能开展工作。在高校，围绕帮助学生掌握必须的专业知识、具备合理的知识结构、具备比较全面的素质、养成良好的品德、坚定走中国特色社会主义道路的理想信念的目标，开展团的工作。

新领域团建试点：探索建立与青年的稳定联系，在条件成熟的青年群体中建立团组织

在统筹城乡的团建试点中，各地团组织牢牢把握团员青年流动背景下的组织设置和作用发挥这个关键，初步探索出了建立驻外团组织、产业协会建团、集中居住区建团等团建新形式。河南团省委和北京团市委面向河南籍在京务工青年建立起了省、市、县三级驻京团的组织体系，做到了流动团员青年“流动不流失、离乡不离团”，确保了团组织对团员青年的有效覆盖。

在互联网的团建试点中，共青团组织着力建设依托互联网的工作载体和组织载体，依托网络实现对团员青年的联络、吸引和凝聚。

大学生“村官”：农村团的建设的重要力量

“大学生村官计划”为夯实团的农村基层组织和活跃团的工作带来了宝贵的机遇。团组织一方面积极加强与大学生“村官”的联系，积极扶持他们立足农村干事业、创实业；另一方面，积极争取党委政府支持，推动大学生“村官”兼任农村基层团干部。

团中央书记处第一书记陆昊指出，当前，共青团事业面临三大挑战：一是党的历史方位发生了变化。而共青团作为执政党的青年组织，缺少在这一转变下通过执政行为发挥作用的路径，因此，共青团一方面要努力探索跟上执政党执政功能发挥作用的转换路径，另一方面要紧紧跟上党建的步伐，探索在社会生活中发挥作用的路径。

二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，青年在常态下政治意识淡化，但在有重大事件发生时会有集中表达。针对这一挑战，共青团组织只有面向广大普通青年，切实增强对青年的吸引和凝聚，才能真正把青年团结在党的周围。

三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响，过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。面对这些挑战，共青团组织要敢于打破行政化格局，用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络方式，大胆探索和创新团组织建设的有效载体和路径。

目前，支持和推进基层组织建设和基层工作，已经成为全团的共识和共同行动，全团上下普遍采取各种措施，切实加大对基层的支持力度，形成了高度重视基层、支持基层的良好局面。（据新华社北京12月5日电）