如何在各种利益、各方力量的博弈中,建立起长效有力的管理体制和保护体系?如何处理好经济社会发展与遗址保护的矛盾,营造与遗址保护要求相协调的优美环境,合理展示和利用遗址?
杭州:让良渚文化再活五千年
良渚遗址要申遗了。
11月30日,杭州余杭区委书记朱金坤告诉记者:“以申报世界文化遗产为总目标,以制订科学的遗址保护总体规划为先导,以建设国家遗址公园为抓手,以加快考古发掘和多学科研究为动力,以环境整治为突破口,整体推进,明确重点,分布实施,把良渚遗址保护提高到一个新的水平。”
以良渚遗址命名的“良渚文化”距今5300年,是中国新石器时代长江流域最重要的考古学文化。
良渚遗址自从1936年首次发掘以来,取得了一系列世人瞩目的成果,其中遗址发现的重大考古成果曾5次入选“中国十大考古新发现”。2007年新发现的良渚古城,总面积达290多万平方米,是目前所发现的同时代中国最大的城址,被权威专家誉为“中华第一城”。
专家认为,良渚遗址是实证中华五千年文明史最具规模和水平的地区之一,良渚文化更是余杭、杭州、浙江乃至长三角城市群历史文化的“根脉所在”。杭州市将良渚遗址列为城市“金名片”之一,并将“良渚遗址保护与开发”列入城市建设十大工程。
面对如此珍贵的文化遗产,作为良渚文化的薪火传人,杭州余杭区委、区政府以一种全新的视野不断在大遗址保护的道路上探索和前行,全力化解保护遗址与经济社会发展之间的矛盾,探索走出了一条科学保护、持续利用、民生和谐的新路子,努力打造中国大遗址保护“良渚模式”。
化解保护与发展之间的矛盾
良渚遗址分布于以莫角山遗址为核心的50余处,有村落、墓地、祭坛等各种遗存,面大点多、遗存密集而有规律。
大面积的遗址保护是世界性的难题,对于地处经济快速发展的余杭,要使这么大型的遗址在工业化、城市化进程中不受破坏,更是一项极为困难而艰巨的任务。多年来,按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的要求,杭州余杭区依法加大对重要遗址的保护力度。
——高起点规划控制。余杭区一直坚持把高起点编制《良渚遗址保护总体规划》作为重中之重。经过6年时间,该规划目前已在北京编制完成,并进入国家文物局报批程序。
规划明确,在42.04平方公里的保护范围当中,良渚遗址重点保护区面积13.47平方公里,一类建设控制地带8.48平方公里,保护区划分为保护范围、建设控制地带和景观协调地带3个层次。同时,该区进一步规范遗址区内各类建设项目的审核把关,制定了农户异地安置政策。
——高要求保护古城。2006年发掘的堪称“中华第一城”的良渚古城遗址,全票当选2007年度全国十大考古新发现。而良渚古城涉及瓶窑镇大观山村、长命村13个自然小组,有500多户农户和22家企业单位,面积大、人口多、建筑密集。良渚遗址的面积非常广,在遗址保护的过程中协调处理好各镇乡、村庄的建设规划是一个不得不考虑的问题。
杭州市余杭区长姜军说,整个良渚遗址分核心区、控制区、协调区等,每个区域都有不同的保护要求,在动员群众异地迁建的过程中,每次选址都会经过一个严格的文物勘探流程,比如适不适合村民的村庄建设、道路建设以及其它公共基础设施的建设,“迁移新建工作都必须遵从良渚遗址保护的要求,不可盲目建设。”
1999年2月,全长16公里的104国道彭公至祥符桥段改道工程正式竣工通车,为保护良渚遗址,国道南移绕开良渚遗址区,多投入1亿余元。
——高强度整治环境。上世纪90年代前后,良渚遗址区域范围内石矿开采业兴旺,遗址区附近分布的石矿达30余家,石矿开采的噪声、粉尘污染以及对自然山体的破坏成为遗址环境的最大危害。
对此,该区克服种种困难,关停了遗址区域范围内所有石矿,投入的补偿经费、劳动力转移和安置经费等直接和间接费用达1亿余元。在做好遗址环境整治的同时,该区投入1亿多元资金,对贯穿良渚遗址保护区的老104国道进行了整治绿化,使其成为贯穿保护区的一条“生态长廊”。
打造大遗址保护的良渚模式
文物的保护与利用密不可分,余杭区和良渚遗址管委会积极探索对良渚遗址的合理利用,努力打造大遗址保护的良渚模式,使优秀遗产在现代化进程中焕发光华。
随着良渚遗址考古发掘的不断深入,建于1994年的老良渚文化博物馆已不适应新的展览要求,余杭区委、区政府果断采用新型市场化模式,启动良博新馆建设工程。新馆由国内知名地产开发商万科出资建设并无偿移交政府,由政府负责室内陈列展示。2008年“十一”,新馆对外开放,获得美国《商业周刊》和《建筑实录》“好设计创造好效益”中国奖最佳公共建筑奖第一名。
2007年,余杭启动了“大美丽洲”旅游综合体建设工程,包括良渚国家遗址公园、良渚博物院、美丽洲公园、中华玉文化交流中心、创意小镇、五星级度假酒店等,规划占地25平方公里。
目前,良渚国家遗址公园已完成概念性设计方案的国际招标工作,德国SOL公司已经完成25平方公里范围的规划编制。投入6.5亿元的良博院周边808亩区域的“美丽洲”公园已经建成,使博物院区块周边环境进一步得以改善。
为了实现文物资源向效益成果转化,良渚国家遗址公园建设项目于2008年4月正式启动。在良渚国家遗址公园建设中,余杭区坚持五大原则。一是以申遗为目标,坚持当前任务与远景规划有机统一;二是以良渚古城遗址为中心,充分挖掘良渚遗址最具文化价值和展示价值的内容,并将良渚遗址全方位推向大众,打造成为城市品质生活中的标志性元素;三是以自然生态为基础,全面保护、修复和净化良渚遗址最具鲜明、最具特性的自然生态和景观元素;四是通过适度利用来实现良渚遗址全面、最大、合理的保护,进而引导市民群众走进良渚遗址,感知良渚文化,实现保护成果全民共建共享。
当好文化遗产的“薪火传承人”
2009年6月11日至12日,“大遗址保护良渚论坛”在良渚召开,浙江省委常委、杭州市委书记王国平在论坛上作《让良渚文化再活一个五千年》的主题报告时称,“我们将在2009年年底建成良渚文化创意产业园,3年内完成良渚国家遗址公园核心区一区工程。进一步做好良渚一直‘申遗’的各项准备工作,力争尽早实现‘申遗’目标,让良渚文化再活一个五千年。”
王国平在论坛上表示,力争到2010年基本形成比较完备的大遗址保护与利用体系,形成大遗址保护利用的“杭州模式”,保护好、利用好这些属于全人类的共同财富,做好历史文化遗产的“薪火传承人”。
国家文物局局长单霁翔指出:“不应出于政绩、经济效益等的考虑而急于求成,强行在短时间内把遗址公园的空间塞满,亮点做尽。”
在这次“大遗址保护良渚论坛”上,国家文物局和杭州市政府在余杭达成《良渚共识》,呼吁用建设考古遗址公园的方式来推动大遗址保护,缓解文化保护与城市化进程的矛盾。
据了解,中国的文化遗产保护领域出现了一个“大遗址”的概念,对于这些遗址如何保护,专家认为,建设大遗址公园就是一个有效途径。对于良渚遗址来说,建设良渚大遗址公园不仅将使遗址得到保护,使它的考古研究得以持续,还有望变为对公众进行文化教育的一个场所。



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