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工人日报 2009年12月03日 星期一

哈尔滨:行政复议交由“第三方”议决

《工人日报》(2009年12月03日 001版)

本报讯 (通讯员陈程 记者郭强)记者从11月30日召开的哈尔滨市政府行政复议委员会第37次行政复议案件议决会上获悉,该市在行政复议制度改革中创立的行政复议委员会制度得到国家有关部门肯定,并已于今年在全国8个省、市、自治区推广其经验。据了解,哈尔滨行政复议案件的议决权不再由政府和其部门行使,而是交由行政复议委员会。行政复议委员会35名委员由来自社会各界的人大代表、政协委员、高校法学教授、资深律师等专业人员组成。该委员会作为市政府行政复议案件议决机构,主要职责是审查议决市政府受理的行政复议案件。委员会议决会议按照少数服从多数的原则对案件进行票决,依法公正地审理行政复议案件。

据了解,行政复议是解决行政争议的重要法律制度,但由于历史原因,行政复议工作一直由政府部门的内设机构承担,行政机关对自己作出的行政决定进行复议,即所谓用“自己的刀”削“自己的把”,影响了行政复议决定的公正性和公信力。为解决这一问题,2007年,哈尔滨市建立了市政府行政复议委员会,行政复议结果最终决定权交给作为中立第三方的专家代表,保证行政复议案件的公正性。与此同时,各界专家学者也能够为行政复议决定提供坚实的法律支持,复议决定公信力明显提升。

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