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工人日报 2009年11月27日 星期一

【有话直说】“人脉”:权力暗箱运作的美丽外衣

□李 辉
《工人日报》(2009年11月27日 003版)

刘有贵曾经是江苏省南京市江浦县的(现浦口区)副县长、六合区的副区长,几年前他辞官下海,不到一年,就成为坐拥1514亩住宅用地的“地主”;几年后,便成为身家过亿的大老板——据11月25日《法制日报》报道,近日,他因非法倒卖土地使用权罪被判刑。

刘有贵35岁担任副县长,在仕途上可谓“顺风顺水”,他辞官从商的原因,无非是其长期分管建设、土地工作,“人脉关系当然远非一般房地产商可比”。事实证明,他没有看错自己的“人脉”价值。

“人脉”能够带来财富,可以办成通过正常途径很难办成的事。比如,出让土地,地方政府必须要有规划要点,而浦口区(原江浦县)有关部门硬是根据刘的需要,在短时间内办好了1514亩地的规划要点,并把用地性质确定为建设别墅的一类居住用地。

正是在“有关部门”、“老朋友”、“老部下”这些“人脉”的掩护下,刘有贵才得以“空手套白狼”,在短时间内暴富。而所有这些“帮忙”都是权力的畸形运作,无一例外见不得光,经不起晒,摆不上台面。

所谓的官场“人脉”,不过是权力不见光运作的美丽外衣,钻的是政策和法律的空隙,折射出的是监管的旁落。虽然刘有贵只是个极端的例子,但谁又能否认,利用“人脉”资源为己谋利,不是当下某些地方官场的一个较普遍现象呢?

当监管没有起到应有的作用,当法律被虚置的时候,官场“人脉”的魅影就会四处闹妖,慢慢侵蚀文明社会的肌体。

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