“您可用您的手机拨打您爱人的手机号却显示您爱人的情人的手机号码，您可以拨打您同事的手机或座机却显示老总的专机号码，您还可以用于索债、模拟各政法机关电话强行追讨，您还可以拨出超级靓号，体验娱乐功能，更多功能，无限想象……”广告描述的是一款号称“万能电话”的改号软件，如今可谓风靡网络。但围绕这个软件发生的是是非非，却令人深感担忧。

电信、公安、法院

统统有人冒充

10月24日是个星期六，浙江省温州市龙湾区法院的几位工作人员因为要搬迁档案，都在加班。吃午饭时，一对夫妻开车急急来到法院，手里抱着一叠现金。

“我早上连续接到几个显示为‘0577××××1648’的电话，说他是你们法院的，要我打8万元到一个账号上，我查了下，这账号是江西的，但我回拨0577电话时，发现这确实是法院的电话号码，我过来就是想核实一下，确实有这事，我马上汇款。”赶来的女士向工作人员解释。

在10月14日到20日短短6天里，温州市鹿城区就连续发生了14起冒充电信、公安人员实施电话诈骗的案件，他们利用改号软件将电话号码显示为电信、公安等为人熟知的服务号码，已发生的诈骗金额高达300余万元，其中案值40万元以上的就有3起。法院工作人员没想到，骗子们这么快就又盯上了法院，好在恰恰赶上法院工作人员加班，这对夫妻侥幸躲过了骗局。

技术“漏洞”、监管“死角”

生存土壤难铲除

是什么让改号软件在网络上扎根、发芽？又是谁为它提供了生存的土壤和阳光？有关部门是怎么在监管的？

浙江移动公司负责网络技术管理的戴先生说，这种拨号方式本身并不存在非法性，但以这种方式显示的虚拟号码，却让运营商的网络系统很难识别。“目前移动运营商的号码甄别技术只能针对自家的通信网络，如果中转第三方是其他运营商，那就只能显示其设置的号码，无法甄别背后的真实号码。”而据移动公司目前所掌握的几起改号案件来看，其拨号方式都是通过电信网络打电话给移动手机用户的，利用的就是这种技术“漏洞”。尽管移动公司平常也一直在监测各类可疑号码，一旦发现就会对此类号码予以屏蔽，但在操作上还是存在不少难度。

随后，笔者致电省通信管理局，该局办公室工作人员直截了当地告诉我，改号软件的问题不归他们管。“这属于终端用户及运营商的问题，我们负责的是电信业务经营许可和进网管理，协调电信企业之间的经济与业务关系等，但具体到单个运营商和终端用户，就不是我们能管的了。”工作人员建议我联系省经济和信息化委员会。

然而，电话打到省经济和信息化委员会，工作人员告诉我，他们目前的管理职能，只负责对信息行业的宏观管理，如行业政策制订等工作，并没有具体的行政执法权，对于改号软件的开发、销售和使用等问题，他们也很无奈。

打了一圈电话，监管部门都说这事儿不归自己管。改号软件为何会有生存空间，正如一位卖家所说，它就是在这种“不管地带”上玩“擦边球”。

破案有难度 解决需时间

民警呼吁学学“反忽悠”

目前，温州市公安局已对发生在温州境内的系列电信诈骗案进行了立案调查，但相关负责人表示，破案难度比较大。该负责人表示，尽管公安部门在内部系统和媒体上都发出了预警，但到目前为止，对此类现象的立案和打击，“主要靠的还是受害者举报”。

公安部门提醒市民，遇到以政府机构、通信运营商或亲朋好友名义来电要求存入钱款、提供现金或账号密码的，务必要设法确认通话人真实身份，不要简单地以来电显示号码判断对方身份。而最直接、有效的办法，就是对接到的可疑号码进行回拨，向机主确认真伪，因为回拨电话时“骗子”是接不到电话的。

（本报通讯员 金霖萍 李曙光）