在街头，有时会看见一些执法人员与被执法者当众争吵的现象，甚至双方相互推搡或打骂——据11月16日《人民日报》报道，河南省近日出台关于文明执法若干规定的征求意见稿，其中规定，当执法人员受到轻微的攻击或推搡时，不能进行还击。

正如之前一些地方要求执法人员“骂不还口，打不还手”、“在制止不了违法行为时索性就跑”的做法一样，河南执法部门此举的用意也非常明显，即用法规来约束执法人员，避免矛盾激化，以塑造执法人员的文明形象。

然而，在肯定河南的初衷之余，也不能忽视“受轻微攻击时不能回击”的问题所在。

首先，“受到轻微攻击”是个模糊的概念。何为轻微攻击、何为非轻微攻击？两者之间如何划分？会不会出现受到“轻微攻击”时回击者“公说公有理，婆说婆有理”的局面？

其次，“受到轻微攻击”只是指执法人员的身体，还是也包括他们的精神，比如受到言语上的污辱？所谓回击，是指身体的回击还是也包括言语的回击？

再者，这一规定让许多网友质疑，即：受轻微攻击时不能回击，那么，是否意味着受到非轻微攻击或暴力攻击时，就可以回击？倘若这样，上述规定就有鼓励执法人员粗暴执法之嫌。

事实上，河南此规中对即便是最严重的“以暴力、威胁方法阻碍依法执行职务的”，也只是提出了“应当沉着应对，及时报警，注意自身安全”的要求，并未给予可以回击的说法。既如此，何必又要特别列出“受到轻微攻击不能回击”这一条？如此一来，岂不是在画蛇添足？