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工人日报 2009年11月12日 星期一

市场化步履维艰 示范园10年沉寂

三亚公立幼儿园重吃“皇粮”

《工人日报》(2009年11月12日 005版)

本报讯(记者赖志凯 通讯员李隆华)“幼师老龄化、师资水平停滞不前、教学设备陈旧等市场化遗留下来的种种痼疾将得到改善,今后,公立园将有更充足的财力去提高幼教质量,为更多的私立园提供示范作用,让更多的孩子们获得优质的幼儿教育。”日前,三亚市编制委员会通过《关于调整三亚市两所公办幼儿园机构编制的通知》,正式恢复对市第一幼儿园、第二幼儿园的财政全额拨款。这是三亚市公立幼儿园时隔10年之后重新被纳入基础教育,实行财政全额“供养”。

10年前,三亚市这两所公立幼儿园一直由财政全额负担。随着以市场化的经营模式办学的私立幼儿园遍地开花,招纳了越来越多的儿童入学,办学效果也获得一定的认可。渐渐的,社会上开始出现这样一种声音:“私立园虽没有得到财政的扶持,但一样可以生存得很好。私立园都能自己养活自己,公立园为什么不行?”

考虑到这个问题,1999年,三亚市决定以两所公立园作为试点,将对其的全额拨款转变为根据工资标准的50%-60%进行定额拨款,正式将公立园推向市场。

公立园的10年改革之路走得并不平坦,越来越多的问题不断显露出来。三亚市第二幼儿园负责人告诉记者,改革后,公立园不仅将承担起教学楼与校园场地的租金、教学基础设施、教职工薪水,还要省出钱来开展教研活动,肩负起作为省一级示范园的责任。

“经费少了,直接影响到教师的待遇和教学设备的更新。低额的工资很难吸引到专业的人才,现在学校里大多老师都是1999年之前的老教师。教师队伍明显老龄化,缺乏新鲜血液。”这名负责人说,另外,由于经费不足,导致一些课程无法开设,教研活动难以开展,学校已经连续好几年没有参加省里举办的活动。教师水平停滞不前,教学的积极性也上不去,难与私立园里年轻老师的热情与活力相比。

教学设施的完善与更新,也是捉襟见肘。记者留意到,三亚市这两家公立园教学楼陈旧,户外游戏器械稀少。“送小孩来公立园是想给他一个优质的学习、游戏环境,可现在他坐的课桌椅,玩的玩具都是破破烂烂的,实在是很失望。”家长马小姐忍不住向记者抱怨。公立园的老师们对此也很无奈,“现在园里200多个孩子,唯一的大型玩具就是操场上那架因生锈脱漆,反复刷了十多次漆的的滑梯。现在,连每个班配一架教学钢琴,我们都做不到,如何来保障示范园所具备的要求?”这位负责人说。

有业内人士认为,重吃“皇粮”的公立园,在摆脱创收的负担后,有望不断完善教学建设,发挥骨干作用,为私立园提供一个可以参照的正面教材,提高三亚市幼教的整体水平。

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