力求城市化与留守儿童权益的双赢

■新华社记者 葛如江

１１月２０日是“国际儿童日”，全世界儿童共同的节日。这一由联合国发起成立的纪念日，其目的是促进儿童保护、福利和教育等事业的发展。

新中国成立以来，党和政府一直把亿万儿童的健康成长当做国家的根本大计，不断为儿童事业的发展创造条件和环境。然而，随着城市化进程的加快，大批农民进城务工，出现了大量的留守儿童。据全国妇联儿童工作部发布的调研报告显示，目前１４周岁以下的农村留守儿童数量为４０００多万人，并且这一数字仍在持续增长。

留守儿童的问题，是城乡二元结构背景下的产物。孩子只能在户籍所在地才能上正规的公立学校；在父母打工地，没有他们的课桌，除非交上不菲的赞助费或是跻身各种资源缺乏的民办学校。因此，很多孩子与父母只能骨肉分离，留守农村，由此引发出留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡等问题。

我国政府历来高度重视农村孩子和农民工子女的教育问题。党中央、国务院出台了有关文件，努力解决农民工子女上学难的问题。但不少地方政府从地方利益出发，在执行中央文件精神、免借读费招收农民工子女进入城市公办学校入学时，设置了一些关卡，使得相当多的农民工子女被剥夺了与城市儿童平等进入公办学校的资格。

在保护留守儿童权益问题上，各级政府应承担起主要责任，将留守儿童问题与城市化战略联系起来，统一规划，多方面入手，配置教育资源，调整教育结构，完善城市管理和社会救助制度，让留守儿童尽可能多地不再留守。

不少有识之士认为，应在城市建立针对农民工的廉租房，让他们在劳作的城市安家，家庭团圆，过上体面的生活；进一步开放民间办学的资源，让民办学校得到与公立学校平等竞争的机会，吸纳更多的优质师资，让孩子在父母身边上学。

解决农村留守儿童问题的治本之策在于，改革户籍制度，逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，保障劳动力的合理流动。政府应制定和实施相应政策和配套措施，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡二元经济体制，使流动的农民工享有与城市市民平等的权益。

我国城市化进程已成为一股不可逆转的潮流，解决留守儿童问题不可能一蹴而就，但是追求城市化与留守儿童权益的双赢，应当成为中国社会不懈的追求。

渴望拉近与城市的距离

据新华社电（记者赖少芬）１１岁的刘睿从四川老家转学到广州大道南小学后，已经在广州生活３年多了，渐渐习惯了这里的一切。“我觉得自己是广州市民，唯一不同的是我还不会说粤语。”刘睿说。

刘睿的父亲在东莞打工，母亲在广州开一家小店，平时很晚才回家。懂事的刘睿经常在放学后到市场买菜，淘米下锅后，等母亲回家炒菜。“现在物价太高了，我希望油价、菜价、肉价都能便宜一点，减轻一下家里的负担。”刘睿说。

升学的压力给正在上六年级的刘睿带来了很大烦恼。“我的数学成绩不好，可能考不上理想的学校。”刘睿说，但她的硬笔书法不错，还曾经拿过奖，希望这个特长能为自己加分，最好也不用因为外地户口而交借读费，为家里省下一笔费用。

对于外地学生在广州读书要交借读费和学杂费，刘睿一直觉得“不公平”，这也是让她感到和这个城市还有距离的原因。“新学期发书的时候，本地同学的书上印着‘本书由政府免费提供’，但我们的书却要自己交钱。外地学生跟本地学生还是不一样，如果能一样对待就好了。”刘睿说。

到广州读书后，刘睿已经很少回四川老家，只是偶尔回去看看爷爷奶奶。刘睿说：“广州的空气没有我们老家好，但我还是很喜欢这里。我想以后我都会留在广州，希望能快点学会说流利的粤语，使自己更像一个广州人。”

除了学会说粤语，刘睿心里还有一个“遥远的梦想”，她希望以后在广州能有一个固定的家。“我们总是在找更便宜的房子，今年就已经搬了两次家。”刘睿说，“我很想有一个自己的家，不用老是搬，最好离学校近一点。这样我不用走太远的路，又可以省下坐车的钱。”

给打工父母的一封信

■新华社记者 张莺

广西百色市凌云县下甲乡河洲村弄怀念恩小学是一所特殊的瑶族教学点，全校只有阮文凭、陆慧琴夫妇两名教师。学校所有的学生都是留守儿童。

今年１０月，学校附近的村寨集体出资出力修路，大部分学生的父母从打工地回来了。然而，随着修路工作临近尾声，这些父母又要像候鸟一样纷纷再次“飞”往外面打工。

阮文凭说，他的学生在享受了短暂的家庭团聚生活后，又要面临别离父母的忧伤。在最后的相聚日子里，学生韦强给父母写下了下面这样一封信——

亲爱的爸爸妈妈：

我知道你们又要走了，虽然我很舍不得你们走。到了外面，你们一定要注意身体。妈妈身体不太好，爸爸一定要照顾好妈妈，别为了找钱而累坏了身体。

爸爸妈妈，记得小时候，我在你们的身边，躺在你们的怀抱里，听你们讲故事，我们一家人过着幸福的生活。但是你们为了让我过上更好的生活，都出去打工了。你们第一次出去的那一天早上，找来一个旧麻袋装了几件衣服，对我说要听老师的话，好好学习，我当时眼泪都流了下来。你们甩开我拉住你们的手，扛着麻袋头也不回地出了门。我觉得你们不要我了，心里充满了害怕。

我一个人在家学会了自己做饭、洗衣服，但是我一个人不敢睡觉，每天放学煮饭吃了后就跟邻居哥哥一起睡。我常常跑到你们的房间，坐在你们的床上发呆，晚上睡觉也经常偷偷地躲在被子里哭。前几天我去赶集，在路边看到很多人在路边打砂，我好像看到了你们在扛着大锤干活，顶着烈日不停地打石头……

爸爸妈妈，你们知道我最大的愿望是什么吗？我只希望我能经常在你们的身边。可是，你们很少回家，每次回来有很多话还没能跟你们说，你们又走了，我真想飞到你们的工地。

我现在正在努力地学习，但我很想你们。你们什么时候才能找够钱，回到我的身边呢？我宁可永远住着现在的茅草房，也不想你们再出去打工了。

祝你们身体健康！

儿子：韦强

２００９年１１月４日