依靠地底下丰富的资源,黄石曾经在全省乃至全国都“抬头挺胸”:已发现矿产76种,其中探明资源储量的37种,是全国六大铜矿基地、十大铁矿基地之一,硅灰石储量居世界第一……但黄石人知道,资源总会枯竭,思想没有终止。明白了这一点,转型就会有明确的方向感。
资源枯竭城市调查(三)黄石:“工业粮仓”的顽强转身


黄石国家矿山公园位于黄石市铁山区境内,从公元226年至今已有1780多年,被誉为“亚洲第一采坑”。2005年,黄石矿山顺利通过评审,成为全国首批、湖北省唯一的国家级矿山公园。
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作为一名正厅级干部,退休后的吴大国喜欢上了打太极拳,但一说起黄石的资源优势和曾经的辉煌,他依旧难掩自豪:“黄石过去,特别是上世纪50、60、70年代,被誉为湖北的工业粮仓,也是江南聚宝盆。‘百里黄金地,千山储万宝’。”
依靠地底下丰富的资源,黄石在全省乃至全国都能“抬头挺胸”:全市已发现矿产76种,其中探明资源储量的37种,是全国六大铜矿基地、十大铁矿基地之一,硅灰石储量居世界第一……
依托丰富的矿产资源,一批“国字号”工程在黄石落户。国家投资建设了全国十大特钢之一的大冶钢厂、全国十大铁矿之一的大冶铁矿、全国三大水泥生产基地的华新水泥厂、全国六大铜矿之一的大冶有色金属公司等27个重点工业项目……黄石成了名副其实的矿冶之城。数字显示,从建市到2008年,黄石累计向国家贡献1.9亿吨铁矿、74.13万吨铜精矿、5400万吨原煤、5.6亿吨非金属矿;产钢2865万吨、铜270万吨、水泥1.25亿吨,直接上缴利税270亿元,累计贡献350亿元,相当于国家同期投入的6倍。
曾经,湖北省1950年设立省辖市时,黄石和武汉一起成为当时仅有的两个省辖市;
曾经,20世纪90年代中期以前,黄石城市规模和工农业产值一直稳居全省第二的位置,抒写着“黄老二”的辉煌;
曾经,黄石是全国首批科教兴市先进城市、国家园林城市,并跨进了全国百强城市、中国魅力城市200强。
但这一切都仅仅只是曾经。
2008年,黄石下辖的大冶市成为国务院首批确定的资源枯竭城市。2009年,第二批资源枯竭城市名单公布,黄石赫然在列。
“弹尽粮绝”的窘境
武汉、上海、内蒙古、南非……
2008年一年时间里,张麟不停辗转于数个城市、地区和国家,如此奔波的目的只为一个——找矿。
作为拥有8家控股公司、铜产品年产量56万吨的资源型企业——黄石大冶有色金属公司的老总,张麟的压力是空前的。
公司主体矿山铜录山矿露天开采已经停止,6座附属矿山4座闭坑,剩下2座也进入残采阶段,目前自产铜矿石只能满足生产能力的五分之一。
尽管张麟一年“飞人”的努力没有白费,大冶有色在内蒙古锡盟获得一处探矿权,并与上海和南非的公司签订了合作开发非洲刚果铜资源的意向书。但是,资源递减的现实和逐渐上升的成本,仍让有色人时时担忧:没有了矿,怎么办?
同有色金属公司一样,黄石大冶铁矿经过50年的大规模开采,已消耗掉1.3亿吨铁矿,铁矿储备量不足3000万吨,已成为“危机矿山”,年产量陡降至几十万吨。
鼎盛时期,黄石仅市区就有矿山企业142家。随着资源逐步枯竭,现在已相继闭坑22家,关停非金属矿山33家,无法正常生产亟待实施关闭的17家。
现存生产的70家矿山中,保有储量占累计探明储量30%以下的危机矿山有14座。历史最高时期,黄石采掘业及其加工业生产总值占GDP总量的62%,到目前比重下降到40%左右,其中采掘业仅占9.5%。而黄石的GDP总量在湖北省的排名,也由第2位降至2008年的第7位。
因资源而兴,因资源而衰,“后资源”时代诸多问题和矛盾,正成为资源的伴生物。
一些与矿产有关的、落后的产业链条也急速断裂,大冶铁矿、大冶有色等一批国有大中型企业实施“转换机制”、“减员增效”和“资产重组”,而这造成黄石10万“大军”下岗,从吃“资源饭”到“四处找饭吃”。
常年资源开采,黄石市区需要治理矿山面积约2230公顷,急需矿山环境恢复治理资金近10亿元;工矿废弃地5636公顷,保守估计复垦需要耗时28年,5亿元资金;采矿引发的地质灾害78个,隐患威胁人口2.8万人,潜在经济损失5.4亿元……资源枯竭的负面效应无情显现。
当矿井不再喧嚣,机器归于平静,黄石未来将何去何从?
大冶的“试水先行”
午后,一阵小雨突袭,让菜贩子叶皓十分懊恼,“今天的菜又卖不完了”。
这是2007年的叶皓。26岁的他以前跟着父亲种地,后来地被矿占了,他成了矿工。后来矿挖空了,他又去市区找工作。由于没有技能,没有好的工作,他干脆买了辆旧摩托车贩菜,但矿区人越来越少,菜越来越难卖。
在叶皓的记忆里,上世纪80年代及以前,都是国家在采矿。而90年代初,矿产价格暴涨,村民们发现,他们几代人守着的山,原来漫山遍野都是“金子”。
是矿就有挖光的一天。叶皓跟其他村民一样,至今也还在寻找答案,“不挖矿了,我们怎么活?”
主导产业衰退,经济结构失衡,失业贫困人口增多,一系列问题在黄石的资源集中地——大冶面前显现。
不在转型中振兴,就在不转型中消亡,这是大冶面临的一个严酷现实。黄石市委常委、大冶市委书记曹立明考虑的显然要深远得多。
如何避免“矿竭城衰”,大冶开始了探索性的“试水先行”:在金湖——陈贵——灵乡“市域钢铁走廊”上,新冶特钢、华鑫实业、兴成钢铁、远成钢铁等企业相继建成、达产,初步形成了矿石开采—冶炼—型材加工的钢铁产业链条。以华祥水泥、尖峰水泥为龙头水泥建材板块不断扩张裂变,全市新型干法水泥年生产能力已达到200万吨。
脱胎于矿业的钢铁延伸产业、依托于劲牌的食品饮料产业、新技术新工艺装备的新型建材产业等“多驾马车”并力驱动,大冶市的转型思路十分明确。
2006年,大冶制造业贡献的工商税收首次超过采矿业,成为第一大产业。
2007年,大冶生产总值实现140亿元,同比增长14.8%;全市规模工业总产值142亿元,同比增长34%;高新技术企业产值达到21.73亿元,同比增长42.03%;高新技术企业增加值7.47亿元,同比增长40.15%,高新技术产品达35个,其中中国名牌产品2个,省级名牌产品7个。
熟悉大冶的人都知道,这样的增长来之不易。
2008年1月19日,瑞雪纷飞,富士康配套产业园项目在大冶市经济技术开发区破土动工。项目建成后,将形成一条涵盖工业包装、电子装联、元器件生产供应、模具制造、塑料制品、电控设备、IC封装、IC设计、电子制版、机械加工的电子信息产业链,吸纳二至三万人就业。
叶皓有幸成为了这庞大就业队伍中的一员,对他来讲,丢掉卖菜的扁担后,他的一生也许由此改变。
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在依赖中觉醒
让我们再将目光回到黄石企业——大冶有色的身上。
2007年,在找矿之前,大冶有色还做了一件比找矿更重要的事,与中国铝业公司合资兴建项目。之所以比找矿更重要,是因为在原材料基地的位置徘徊半个世纪后,大冶有色终于往前迈了一大步:曾经的一个点,变成了两个相扣的环。
合资公司生产的铜插接件、紫铜带、黄铜带投产后,年产值将达50亿元,几乎是该市下陆区工业总产值的两倍以上。依托铜资源,一条产矿、炼铜、铜加工、铜产品的“铜链”基本形成。2007年,大冶有色一年间办成“一厂四公司”,使公司的铜杆生产实现了从小到大,铜管生产实现从无到有,经济增长方式由过去的单极增长转变为多极增长。
“我们要发展‘大产业’、拉长产业链条,但怎么拉长链条?就是要把着眼点放在延长产业链,追求资源的附加值上。要由‘卖资源’向‘深加工’转型,增强竞争力,形成产业集群。”黄石市委书记王建鸣在诠释大产业战略时说。
转型非空穴来风,必有其依托,必有其市场的前瞻眼光。而转型的路径就锁定在传统产业新型化、接替产业规模化。
如果说发展大产业是推进转型的经济基础,那么打造大园区则是实施转型的重要载体,充分利用城市公共资源,积极引导企业向园区集中,使工业园成为发展产业集群的平台,成为承接沿海产业转移的园地,这是黄石未来发展的希望所在。
几声巨响,断壁残垣在轰鸣声中倒下。黄石西塞山区最大的12口石灰窑,2005年5月24日正式告别历史舞台。
自2007年5月22日金洋特钢交易市场在原来的烧窑废墟上建立后,曹跃明每天都奔波忙碌在这里:“我小时候就住在附近,当时家里人受不了连烧窑的粉尘污染,才在市内买了房子搬走,想不到现在又回来这里做生意了。”
不破不立。在拆除石灰窑后该市先后引进了金洋特钢、钢板弹簧、黄石铁科机车车辆配件公司等4个依托已有产业优势的深加工项目。事实证明,这些既无污染又有潜力的项目,创造的价值是12口石灰窑创造价值的20倍之多!
黄石人在资源情结的依赖中觉醒。
而转型后的效果也初步显现,在相继实施150多个重点技改项目,技改投入达百亿元后,黄石大中型企业主体装备水平不断提升;通过大力发展替代产业,积极发展高新技术产业,黄石已形成电子信息、机电一体化、新材料、新医药、精细化工等五大领域的产业雏形。黄石工业正由粗放型增长方式逐步向效益型转变。
突围,黄石痛并快乐着前行。
实现历史跨越
2006年,当黄石宣布托管黄金山的时候,已经71岁的张桓老人仅将它当做黄石市内一次普通的行政区域规划。
2007年,当黄石在李家坊隧道处打通黄荆山脉,连接大冶的时候,他也仅仅是认为交通便利许多。
2009年,黄石组织“山南探秘”活动时,已经74岁的张恒老人报名参加,老家在大冶罗桥的他想亲身去黄金山那边看看,去山南看看,到底发生了什么变化。
这一看让他大吃一惊,当车辆穿出李家坊隧道的那一刻,张恒老人的眼睛被瞬间“点亮”:宽阔的道路、整齐的厂房、漂亮的回建楼……蓝天白云下,新区内一马平川,广袤无垠。
“黄石太了不起了,打通大山、连接大冶,建大城市!武汉包罗三镇才称武汉,咱黄石连接了大冶不妨叫‘大黄’!”老人笑着说。张老还十分自豪地说:“别人都认为杭州有山有湖,是个美丽的城市,可它已经是座老城了。咱们黄石也是山湖环绕,况且又在开发新区,活力和魅力绝不会低于杭州!”
2009年7月18日,是黄石经济开发区托管黄金山工业新区3周年纪念日,总投资46亿元的有色工业园、三环离合器工业园等4个高科技项目落户黄金山工业新区。自2006年,为拓展城市发展空间、加快经济结构战略性调整,大冶市将汪仁镇、东岳街办、罗桥街办的部分村组建为黄金山工业新区,由黄石经济开发区托管以来,黄金山新区全面出击珠三角、长三角等沿海地区,大举招商引资,机械工业园、科技产业园、创业中心产业园、东贝机电产业园、劲牌工业园等10多个投资均在10亿元以上的产业园相继开工。到7月下旬,入园项目已达45个,总投资达157亿元。
在黄石人眼中,资源总会枯竭,思想没有终止。明白了这一点,转型就会有明确的方向感。



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