新华社武汉１０月２４日电 （周钢 俞俭）正在武汉市召开的全国儿童福利政策研讨会暨第五届全国儿童福利院院长论坛上，民政部副部长窦玉沛表示，将逐步完善儿童福利设施，着力健全院内养育与面向社区相结合的儿童福利服务体系。

窦玉沛介绍，我国非常重视儿童福利机构建设，２００６年民政部启动了“蓝天计划”，并于２００７年纳入了国家“十一五”规划，加之国家发改委投入配套资金，重点资助全国地级以上城市及个别人口多、孤儿数量大的县区儿童福利机构建设。截至去年底，“蓝天计划”共安排资助资金９．８亿元，资助了全国２７６个地级以上城市的儿童福利机构建设。目前，民政部和国家发改委正协商安排２００９年和２０１０年儿童福利机构建设项目实施方案。

窦玉沛表示，加强儿童福利机构建设，既要讲求床位建设，更要注重功能建设。在养育的基础上，加强特教、康复和技能培训设施设备建设，是当前和今后儿童福利设施建设的重点。要完善儿童福利机构各项服务功能，发挥其阵地和辐射作用，向社会散居孤儿、单亲家庭儿童、残疾儿童等其他困境儿童拓展服务，为社区有需求的儿童提供专业服务，逐步建立起区域性儿童福利资源中心。

窦玉沛要求，要适应儿童福利保障对象不断拓展的新形势，发挥儿童福利机构指导、培训和监督作用。各级民政部门，特别是孤儿数量较多地区的民政部门，有条件的，要建立孤儿服务管理指导中心。委托儿童福利机构，建立社区散养孤儿的成长记录和巡查档案，对家庭监护养育的质量、孤儿生活状况进行巡查、监督和指导，及时发现和解决问题，提高散居孤儿的养育质量。