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工人日报 2009年10月17日 星期一

【关注新医改】医生“走穴”有望合法化引质疑

■本报通讯员 郑筱倩 李承锦 本报记者 肖树臣
《工人日报》(2009年10月17日 002版)

根据现行的《执业医师法》,一个医生只能服务一家医疗机构。可目前,很多医院都有医生私下里到别的医院坐诊、手术。因为有这个需求,医生“走穴”这事很普遍,只要不影响工作,医院也就睁一只眼闭一只眼。日前,卫生部下发关于医师多点执业有关问题的通知,将新医改意见中提出的“研究探索注册医师多点执业”的要求具体为各地可以开展试点。这表明,医生“走穴”有望逐步合法化。

“这对医院、医生、患者都是个好消息。”郑大二附院医政办副主任黄河湍说,医生可以合理流动,是他们盼望已久的事。最大的受益者肯定是患者,现在医疗服务的主要问题是优质医疗资源不足,优质医疗资源主要集中在大医院。让符合条件的医师多点执业,可以实现优质医疗资源的合理配置与共享,盘活现有人才资源、促进人才合理流动。还有一个受益者是各级各类医院,他们可以通过各种优惠政策,吸引其他医院的人才到本院工作,开展新技术、新项目的交流与推广,填补本院技术的空白和不足。另外,一些专家也是医师多点执业的受益者。通过多点执业,他们可以多劳多得,更好地实现自己的价值。一位从南阳西峡来郑大一附院看病的张女士听说以后专家“走穴”有望放开,她立刻急着问啥时候开始执行……“那样的话,我就不用跑这么远了,省了路费不说,新农合在基层的报销比例还更高。”

据河南省医师协会今年上半年的一项调查,有87.1%的医师赞成有两个以上的执业地方。“这也说明医师希望不受执业地点的限制。”黄河湍说。

所谓多点执业,是指获得执业医师资格的人员在两个以上医疗机构从事诊疗活动。多点执业是不是就是“走穴”?对此,河南省卫生厅相关负责人表示,“走穴”是为个人利益所驱动,而“多点执业”是为公益、为缓解基层的医疗卫生需求而执业。价值取向不一样,监管机制当然也不一样。因此,多点执业并非是简单的“走穴”,需要一套完善的体系支撑。此次通知规定,对于医师受聘在两个以上医疗机构的,因涉及医师执业管理和人事管理制度的重大调整,应当遵照“先行试点,逐步推开”的要求进行。而对于医疗协作单位,只需到相关机关备案,医师就可以在对方医院坐诊。医师如受聘到其他医疗机构,应当经所在单位和相关卫生行政部门批准,并在《医师执业证书》中增加执业地点。原则上应当在同一省、自治区、直辖市内执业,地点不超过3个。医师在执业前,应当与受聘的医疗机构就发生医疗事故等事宜签订协议。

多点执业让医生们受益良多,可是有市民认为此举不妥,提出诸多质疑。

“如果医生同时在几个地方坐诊,有足够的精力面对病人吗?而且医生到别的医院去了,原来医院的病人怎么办?”市民姜先生说。

对此,黄河湍认为不必过多担心,只要合理安排好时间,就不会有什么影响。一些医生走出去,同时医院肯定还会邀请更高水平的专家来医院坐诊,整体水平都会提升。此外,可以出去执业的,肯定都是各个科室的具有高级职称的专家,管床大夫、主治医生因为每天都有负责的病人,他们是不会出去的。

“不过,为了避免上述情况的发生,在实行多点执业的过程中,最好先从离退休老专家开始试点,逐步推广。”另一家省级医院的工作人员表示,多点执业不会是简单地允许医生到多家医疗机构坐诊,而是会做出种种合理的限制。在不影响医生发展和医院常规工作的基础上允许“合法走穴”,理论上是让有条件的医务人员通过诚实劳动,在用专业技术服务患者的过程中获取合理报酬。但如果不做好本职工作,只想到外面拿钱的话,这是不允许的。不能荒了自己的地,去种别人的田。

姜先生还提出,固定某天到另一家医院看病,这些专家肯定对病人的情况不是很熟悉。此外,做完手术后,就要回原单位上班,万一病人术后出现一些问题怎么办?

对此,黄河湍认为这是个有待解决的问题。在我们国家,不同医疗机构的水平相差太远,如果光靠医生流动,还不能根本解决基层医疗水平的全面提升,最重要的还是要帮助他们人才和设备的全面升级,有个可靠的团队,医生才可以放心地离开他的手术病人,而不是一直心惊肉跳。还有人质疑,如果政策放开了,医生会不会谁给的钱多就去谁那里?黄河湍认为,实行医生多点执业,医生的去向,多数还是到和本单位开展横向或纵向医疗合作的医疗机构。

“不过这个问题,也牵扯出一个关键点,就是收费问题。”黄河湍说,因为医生出去就有报酬,但费用该是多少,是否应该给关系所在单位上缴一部分?上缴比例是多少?如果这些没有明确规定,以后肯定会遇到很多问题。

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