江苏南通有“三怪”：狼山没狼，长桥不长，观音山没山。

观音山过去是位于南通市东郊的一个农村乡镇，原属通州市。2001年，南通市行政区划调整，观音山镇划归南通市，由农村变为城市，成为南通市主城区下属的街道办事处。

没有山的观音山，如今也有个“怪人”，名叫解建达，今年51岁。中等身材，敦厚壮实，说话声如洪钟，底气十足。鼻梁上架着一副眼镜，平添了几分书生气。办公桌上堆放着各种理论书籍和文字材料，一块“解建达思维创新工作室”的牌子靠在书堆旁边，显得与众不同。

虽已年过半百，但认识他的人一概亲切地叫他“小解”。怪就怪在解建达不仅不以为怪，反而引以为荣，自得其乐，把“小解”的称号当做形象品牌加以发扬光大。外出开会或与陌生人交往时，总忘不了把“小解”的名头拿出来“炫耀”一番。

一

“小解”高中毕业参加工作时，是南通市水利局的一名临时工，通过拜师求艺和刻苦自学，不仅获得大学本科文凭，还晋升为高级工程师。在观音山镇机关工作多年，别人都升了这“长”那“长”，唯独他一直在机关里当个办事员。

1993年12月，原观音山镇机构改革，“小解”时来运转，被派到山港桥村当支部书记，虽说是个“村官”，可好歹也是个“官”。不过，行政级别上仍然与办事员平起平坐。然而，怪就怪在从此以后，他先后多次变动工作岗位，却始终在“村官”一级徘徊。他现在工作的中桥社区，其实就是过去的中桥村。而他却乐此不疲，无怨无悔。

不管在哪个单位，他都干得兴高采烈，他都活得津津有味。

当村支书，他自称“草根书记”；当社区工会主席，他自称“草根主席”；奇怪的是，这么多年来，凡是“小解”任职的单位，要不了多久，难缠的变顺溜了、落后的变先进了、贫穷的变富裕了。就连原先脏乱差的社区环境面貌也焕然一新。

作为一个小小的“村官”，“小解”却立足社区，胸怀大局。他曾向南通市政府有关部门建言献策，其中有12条建议被南通市市长在政府工作报告中采纳，还有20多条被各职能部门吸纳，为此，他曾荣获南通市“双优金点子”奖。

多年来，他撰写的党建、科技、工会方面的理论文章，先后有34篇在国家、省、市级权威杂志、网站上发表，仅2008年，他就撰写发表了20多万字的文稿。

让人感叹的是，“小解”至今不会电脑打字，所有文稿都必须自己手写后，再请别人打印。

30年来，“小解”先后24次荣获省部级科技成果奖、先后3次在北京人民大会堂领奖或发言作报告；中国科学管理研究院聘他为高级研究员，中国党建网邀请他当特约通讯员，还有“共和国建设者贡献人物”、“中国专家学者十年（1996－2005）贡献人物”、“中国百名科学管理先进人物”、“中华百业杰出创新合作者”、 “促进中国新农村建设先进个人”……一大堆令人眼花缭乱的荣誉。

二

“小解”是2007年4月调到观音山街道中桥村社区当支部书记的，不久，他被选为工会主席。

他转换角色，适应环境的能力也是惊人的。

在开展工会工作中，“小解”充分发挥了创新思维的优势，“怪招”不断，收获颇丰。

担任工会主席不久，他发现社区工会联合会与社区所辖的行业、企业工会联合会处于同一层面，不便指导基层工会工作，他提出一个富有创意的大胆建议，根据属地管理的原则，“构建社区工会组织新体系”，即把社区工会改为街道总工会下的分工会，各行业、企业工会联合会的主席成为社区分工会委员，并担任社区分工会副主席，这些副主席分管分工会内各个工作委员会；除独立建会的企业外，各行业、企业工会联合会的成员单位工会均改为工会小组，并由相关的副主席负责指导开展工作，而行业、企业工会小组则直接面对职工开展工作。

这样的格局，可以使工会工作达到横向到边，纵向到底，大不漏企业，小不漏职工，形成全新的区域性工会工作网络。

如今，经“小解”精心改革后，中桥社区的工会工作迅速改变了面貌，不仅调动了各行业、各园区联合工会的积极性，也使企业工会呈现出一派生机勃勃的新气象。

这一成果，得到南通市崇川区总工会的肯定和推广。观音山镇总工会还专门授予他“解建达思维创新工作室”的牌子，鼓励他不断在工会工作中创新攀高。

从事工会工作仅两年，解建达就一炮打响，令许多工作多年的老工会干部刮目相看，心悦诚服。

三

今年1月，通州区华润印染有限公司停业，600多名职工下岗，其中有120人是中桥社区的居民。一时间，社区内人心浮动，群访苗头频现。

面对此情此景，解建达沉着冷静，响亮地喊出了“有困难，找工会。中桥社区只有下岗职工，没有失业人员”的口号，深入社区企业调查摸底，动员企业老板腾岗收人。

不到两个月时间，120人全部就地得到安置，就连社区一家家庭作坊，也一下子安置了12名下岗职工；解建达还利用多年来积攒的人脉关系，把华润公司的工会主席推荐到另一个社区当了经济合作社助理，使他也成为一名“村官”。

为了帮助社区困难职工家庭解困，“小解”发起组织了社区志愿者队伍，108名志愿者与困难职工家庭结对帮扶。

中桥村社区有一家纺织企业，这几年，随着企业的发展，部分居民认为该企业占了社区的土地，造成居民出行不便。社区工会明确提出要为企业保驾护航，“小解”一方面做居民的思想工作，要求大家用理性的态度正确对待企业发展，因为只有企业平稳发展，才能增加就业，造福一方，带动社区经济整体发展。另一方面，小解又到企业登门拜访，与公司老总促膝谈心，平等协商，希望老总体谅居民出行不便的难处，并动员老总出资修建了一条宽敞平坦的道路。结果，矛盾平息，皆大欢喜。

奇怪的是，这么多年来，无论何地，无论何时，无论何人，更不管矛盾大小，只要“小解”一出面，就能摆平搞定。问他有何奥秘，他说：“换位思考，将心比心，只讲实话，不说空理。”