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工人日报 2009年09月24日 星期一

【纵论政工】政工人员收入偏低值得关注

□尚庆军
《工人日报》(2009年09月24日 007版)

在一些企业,收入低于行政技术人员的问题,一直困扰着政工人员。以某煤矿政工部门主要负责人与行政部门的安监员为例,二者尽管职级差别甚大,但月度安全奖却相同,特别是后者的月下矿费居然还比前者高出3倍,至于两序列同等级别人员的收入悬殊就更大了。  

政工干部与行政技术干部收入差距较大是一个老问题。为什么会出现这种情况呢?笔者认为主要有以下几方面的原因:

一是重经济发展,轻党的建设。改革开放以来,我们党确立了以经济建设为中心的指导思想,要求企业党建思想政治工作必须服从服务于经济建设这个中心。随着改革改制的深入发展,不少企业都由工厂制改为公司制,董事长成了企业的法人代表,党委书记实际上成了“配角”。

二是重物质发展,轻精神作用。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,这一判断从理论上讲是毫无疑问的,因为必然是先有思想而后有行动。但思想是无形的,产生的是精神文化产品——一种内在的、离开行动难以表现的,因而常常被有些人认为可有可无的产品。而如果把安全生产搞上去了,经济效益实现了,干部职工就可以多发奖金,就能得到看得见,摸得着的实惠,就能提高生活质量。

三是民主集中制缺失走形,党委参与重大问题决策“失语”。企业的重大问题决策包括经济政策的制定,一般要经党委常委会、董事会研究讨论,然后提交职工代表大会表决。而在党委、行政实行交叉任职的管理体制下,处于企业决策层的党群系统主要负责人,敢不敢、善不善、能不能按照民主集中制和统筹兼顾原则,对行政领导提出的意见或建议提出自己的真实想法,直接关系到政工人员利益能否得到最大限度的维护。如果党群系统主要负责人,在自身利益得到保障的情况下,不愿意提反对意见,就会使解决政工人员收入普遍低于行政技术人员这一问题难上加难。

那么,如何解决这一问题呢?

首先,要统一思想,提高认识,高度重视党建思想工作。要从思想政治建设是党的根本建设的高度,深刻认识思想与行动、精神与物质的相互关系,坚持见物先见人,承认思想在先,行动在后的道理,把推进企业物质文明发展的功劳,实事求是地分配到党委、行政两个方面,为落实“两手抓,两手都要硬”的方针奠定坚实的思想理论基础。

其次,要以人为本,统筹兼顾,公平正义,一碗水端平。党委与行政尽管属于两个序列,但从企业整体而言,恰如鸟之双翼,缺一不可。行政主要领导在设计奖金分配方案时,不要人为画线,对政工人员另眼看待。只有把政工人员和行政技术人员看做是自己的亲兄弟,才能做到一视同仁,平等对待。当然,对承担任务重,风险大,付出多的同志,奖金系数可以适当高些,但差距不能过大。否则就会造成“几家欢乐几家愁”的局面,久而久之,便会遭到吃亏者的“软抵抗”,影响企业的和谐稳定。

第三,要换位思考,将心比心,品尝甘苦,充分理解。党建思想工作是一门科学,涉及到方方面面的知识和经验。一个动员讲话,一份工作总结,一件典型材料,一篇新闻报道,要写好、写实、写生动,写得有感染力、说服力、号召力,秘书、干事需要多少时间、心血和体力消耗啊?从某种意义上讲,党建思想政治工作人员从事的是创造性劳动。承认他们的“辛勤”,才能掂准他们的“薪酬”。

企业行政领导如果能够亲身体验一下政工人员的工作,对他们酸甜苦辣有所理解,在研究制定经济分配政策时,就能够把秘书、干事看做是地面“采掘工”,也能够尽可能做到一视同仁。

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