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工人日报 2009年09月16日 星期一

中国有8300多万残疾人和超过1.5亿的老年人,辅助器具是帮助他们补偿功能、改善状况、提高生活自理能力、减轻家庭负担的重要工具

【特别关注】辅助器具价格与质量: 横亘在残疾人融入社会途中

■本报记者 高 莎
《工人日报》(2009年09月16日 007版)

利益驱使 贵族价格 李法明 画

360°旋转的电动轮椅,使体障人士“跑”得比健全人还快。一只手就可以开的汽车、发光壶提示聋人水开了、糖尿病人专用鞋、脑瘫儿童坐姿椅和训练器……日前,这些首次亮相“2009中国国际福祉博览会”的辅助器具,让残疾人耳目一新,憧憬回归新生活。

中国有8300多万残疾人和超过1.5亿的老年人,辅助器具是帮助他们补偿功能、改善状况、提高生活自理能力、减轻家庭负担的重要工具。然而,不菲的价格和难觅的芳踪,给需求者留下了许多遗憾和期盼。

高档辅助器价格不菲

9月10日,是博览会开幕的第一天,在免费参观的人海中,苏女士一眼相中参加剪彩的某理事长座的那辆轮椅!理事长的轮椅灵活地穿行在人群中,苏女士追都追不上。这要是给老爸买一辆,他不就能“基本生活自理”了吗?

看苏女士一再追问,理事长告诉她,这辆车是台湾产。据称,要10多万元,这还不是最贵的,苏女士顿时“傻眼”,这比家里的轿车还贵。看来,这次又得像去年参观博览会一样,仅仅买几双老年人专用袜子回去了。

随着我国进入老龄化社会,轮椅的使用范围越来越大,许多人家还不止一辆。

据介绍,这也是本次博览会上轮椅展品较多的原因之一。

目前,低档轮椅存在设计不足,质量差,不灵活,沉重等缺陷,对于没有电梯的楼房居住者来说,坐轮椅进出是件极难的事。

刘老汉专程来看轮椅,相中了一台10多万元、会爬楼梯的轮椅,兴冲冲地上去试坐,结果车子“爬”上台阶之后下不来了,他被吊在半空,引来许多人围观。这次,刘老汉失望了。

一台国外进口的残疾人专用汽车要30多万元,一台浴床要35万元。相比这些昂贵的“大块头”,一些较为便宜的小设备更能让观众接受。在一家国产企业展台,记者看到了各式各样的拐仗和残疾人专用马桶,均百元到几百元不等。现场不少人纷纷掏钱购买。

呼唤质优价廉的国货

由于种种原因,人们很难在公共场所见到残疾人的身影。9月11日,记者在北京安慧桥下自行车道上,见到刘师傅兄妹二人开着半自动的小轮轮椅,行动自如。一问才知,这是厂家让他们试用的。如果没了这车,就只能呆在家里;如果没有专用道,上坡之类的还要人扶持。

目前,亟待解决的不只是出行障碍。第二次全国残疾人抽样调查数据显示:医生建议应当配置辅助器具的残疾人为61%,残疾人提出辅助器具需求的比例为38.56%,实际获得辅助器具配置的比例仅为7.31%;另据2008年全国残疾人监测数据显示,辅助器具配置比例:城镇为9.1%,农村为4.4%。

我国生产的辅助器具产品,科技含量高的产品少,仿制产品多,适应各类不同程度功能障碍的个性化产品少,与国际水平存在较大差距,辅具中高端市场基本为国外把持。许多国际上已普遍应用的产品,如各类脑瘫儿童轮椅、家居无障碍产品、生活自助具、信息交流和护理产品等,我国的残疾人和老年人还没有应用。

贵州的王先生专程来买耳蜗。他告诉记者:“我的第二个小孩才12个月,进口人工耳蜗实在买不起!第一个小孩就是聋儿,2002年买了一个美国的耳蜗,二十几万元,加上四年的语训费十万元,负债累累了。可不幸再次降临!希望国产人工耳蜗让我的第二个小孩走进有声世界。”

他还听说慈善机构开展的一些项目有捐赠的人工耳蜗,但报名、资格审查、体检、排队等等都令他发愁。

据了解,全国共有80多万失聪儿童,每年新增患儿将近3万人。我国有听力障碍的残疾人2700万人,其中300多万是严重的听力损失。

为残疾人提供辅助器具的相关政策

随着经济社会的发展,残疾人和老年人要求提高生活质量、参与社会生活的愿望日益迫切,对辅助器具的需求将快速增长,为他们提供系统的辅助器具服务已成为体现社会文明程度的重要标志之一。

按照中国残疾人事业发展纲要任务目标,“十一五”期间,将为残疾人组织供应各类辅助器具300万件。2008年残联系统服务机构为残疾人配置辅助器具110万件,为残疾人减免费用装配普及型假肢2.6万例,供应辅助器具109.5万件,装配矫形器1.2万例。至2008年底,残联系统累计建立辅助器具供应服务机构2203个。

目前,在我国社会保障体系中,辅助器具还没有纳入保障体系中去。在国内保险种类中,也只有工伤保险把辅助用具包括在内,但是种类较少,只可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具,所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。

日本、瑞典、美国等国家,辅具所需的资金都由各级政府提供,并有辅具的补助政策,有需要的残疾人都可向当地政府申请,使残疾人能充分享受到政府带给他们的优惠政策。

残疾人辅助器具是残疾人事业重要组成部分,辅助器具是残疾人康复的重要器具,没有辅助器具的服务,残疾人的康复是不完整的康复,要使残疾人“人人享有康复服务”,就必须对贫困的残疾人实施救助,加大救助项目的建设,让他们自信地参与社会生活,与健康人共享社会福祉。

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