姜伟新，这位与共和国同龄的住房和城乡建设部部长，作为住房制度改革的亲历者与决策者，他坚定地表示，中国住房制度市场化是必然的选择，要为更多人实现“住有所居”的梦想做出不懈的努力。

“推行住房货币化，我和大家一样有个心理转变过程”

计划经济时代，我国实行的是福利分房制度，在这种按级别、工龄、年龄、有无住房等一系列条件进行分配的制度下，姜伟新和同时代的人们一样，唯一的选择就是排队等候。

１９９８年，国务院发出通知，要求停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。这对习惯于排队等候分房的中国人来说，是一次强烈的心理冲击。从此，人们要从自己腰包里掏钱买房子，不仅要考虑房子的价格、位置，还要为房子今后的升值贬值操心。

那年，姜伟新已任国家计委投资司司长。他说：“当时我已经住上了一套４间的房子，但是按照规定，已经分配的房子也要掏钱买回来。对于推行住房货币化，我和大家一样，心理上有一个转变的过程。不过，我的这个转变过程要比别人短一些，因为我本身就是制定这项政策的参与者。”

如今，在回顾中国住房制度改革的历史时，１９９８年作为一个标志性时间节点镌刻在人们记忆中。事实上，中国城镇住房制度改革的序幕自１９８０年６月，中共中央、国务院在批转全国基本工作会议汇报提纲、正式提出实行住房商品化政策时就已徐徐拉开。

经过２０多年的住房制度改革，我国城镇居民住房条件得到很大改善，从面积小、条件差、无产权逐步走向住房设施齐全、拥有产权。城镇居民人均居住面积由１９７８年的６．７平方米上升到２００７年的人均建筑面积２８平方米。

姜伟新深有感触地说：“这个变化，不仅是住房面积的增加，更重要的是体制机制的转变。”

随着住房市场化改革的深入，目前中国城镇商品住房的比重已达８０％左右。姜伟新表示，国内外经验表明，市场机制可以较好地适应不同家庭的多样化住房需求，提高资源配置的效率。他说：“尽管现在商品房市场出现部分地区房价快速上涨，供应结构不合理等问题，但是住房市场化改革的方向是正确的，必须毫不动摇地坚持下去。”

“每次看到困难群众的住房条件，就觉得肩上的担子又重了一分”

对于奉行“多做少说”的姜伟新而言，不管平日里有多忙，他一年总要安排４至５次到基层调研的时间。

他说：“看到有的群众住在解放初期建造的房子里，没有上下水；有的住在筒子楼里，用水、上厕所都要到楼外面；还有的房子，因为雨水常常漫到屋内，住户把第一道门槛和第二道门槛砌得非常高。每次看到困难群众的住房条件，就觉得肩上的担子又重了一分。”

住房保障，在姜伟新看来，是住房城乡建设部的第一任务。２００７年，姜伟新刚到建设部任职时就曾说：“建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求，采取切实的措施，抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。”

事实上，随着住房制度改革的推进，人们逐步认识到，要想实现“住有所居”的目标，仅靠商品化是不够的。解决低收入群体的住房问题要另辟蹊径。

姜伟新表示：“保障房、商品房缺一不可。少部分是保障房，大部分是商品房。二者是相互影响的。市场化推进得越快，就越彰显出保障房的必要性。现在政府财力大幅度提高，也有能力为低收入群体解决居住问题。”

“我能感受到大家对我的期望，因为有了这样一段经历，期待我能做得更好”

住房，既有商品属性，又有社会属性，关系到每个人的切身利益。特别是在我国进入城镇化快速发展的阶段，住房矛盾愈加凸显。

作为房地产业的主管部门领导，姜伟新坦言：“我们部两个任务，一是搞好住房保障，一是会同有关部门促进房地产市场平稳发展。但是很难。”

自１９９８年我国逐步实行住房分配货币化，市场在住房资源配置中的基础地位开始形成。房地产业很快扮演起拉动消费的重要角色。但是到了２００３年以后，部分地区同时面临商品房价格上涨过快、结构性问题凸现等问题。飞涨的房价，已成为百姓不堪承受之重。

对于２００９年新一轮房价上涨的原因，姜伟新认为，既有刚性需求增加，也有土地供应、开发、管理和资金供应的问题。

作为房地产行业的主管部门，如何看待房价的涨跌呢？姜伟新说：“住房商品化以后，客观上很难避免价格的波动，我们希望商品房的价格保持一个平稳的状态，升也不要升得太多，降也不能降得太快。”

新中国成立６０年来，住有所居、安居乐业，不仅是人民群众的美好愿望，也是政府应当承担的公共职责，姜伟新表示，一方面要促进商品房市场平稳发展，另一方面要大力推进保障性住房建设，为实现“住有所居”做出不懈努力。

（据新华社北京９月２日电）