2007年，中国一次能源生产量为23.7亿吨标准煤，消费量是26.5亿吨标准煤，居世界第二位。随着中国工业化、城镇化的加快发展和全球经济一体化的不断深入，中国的能源安全、环境保护和应对气候变化问题日益严峻和突出。

为此，中国未来将加大能源结构优化调整，实行能源多元化、清洁化发展，大力改善和调整能源结构，有效保障能源供给。其一是加快发展核电，力争2020年核电占电力总装机比例5%以上；其二是大力发展风电和再生能源，到2010年，风电有望达到2000万千瓦；其三是积极开发水电，中国可开发的水电资源大约5.4亿千瓦，目前开发利用的程度仅有24%；四是加强新能源和替代能源的研发应用。一方面，突破深海油气资源开发、先进核电站节能环保等关键技术。另一方面，积极跟踪和参与氢能及燃料电池、天然气、水合物、碳捕获与储存、核聚变、海洋能利用等前沿技术开发基础研究和科研攻关，争取尽早取得实质性突破，实现对化石能源的有效替代。