本报讯 （记者顾威）沈阳信访改变以往将群众上访的问题“转办”的方式，而是“一竿子插到底”，不仅使上访数量从原辽宁省首位降至末位，而且使90%以上的3年以上积案得到解决。

过去，沈阳市信访局解决问题主要靠“转办”，然而，转出的信访案应当办的单位多数是上访人的单位，其办案结果往往不尽如人意。

2008年6月，沈阳市市、县(市、区)两级信访大厅正式开门办公。与过去信访不同的是，信访局不再做“中转站”，而是集中职权，集中调处，以解决问题为中心。大厅将与群众关系密切的劳动、公安、法院等21个政府及司法机关集中到一起办公，形成了接待工作“一站式”进行、群众来访“一条龙”服务、信访事项“一体化”调处，解决问题“一竿子插到底”的信访工作新体制、新机制、新制度。

沈阳市信访大厅还专门成立两个专案组，专门协调解决疑难积案；对难以解决的重大案件，则由25名市级领导包案解决；对需要出资解决的信访案件，沈阳市财政保证随用随支，确保所需资金及时足额到位。2008年，沈阳市财政投入资金22．4亿元，共解决突出信访问题7634件，彻底解决了一批困扰沈阳多年的历史遗留问题。

沈阳市皇姑区赤水社区13栋楼1357户居民1990年入住，每户都交了煤气管网费，但却始终没有开通。这些居民从1999年开始上访，但开发商等相关单位互相扯皮，使问题迟迟得不到解决。沈阳市信访大厅投入工作的第3天，这些住户代表来上访。沈阳市委副秘书长、信访局局长、信访大厅主任陈国强亲自协调，煤气公司拿出150万元，信访局用稳定基金先行垫付240万元，使工程顺利开工，8月7日即开通送气。

此外，后备干部到信访部门挂职锻炼、健全街道社区基层信访网络和开展稳定工作风险评估，完善信访稳定预警机制等，都为实现信访工作新模式提供了组织保障。

通过一系列的改革创新，沈阳市信访新体制完成了由间接处理和督办功能向新时期直接解决问题的转变，使信访机构成为在党委、政府领导下，高效率、有权威、重实效解决问题的工作机构。