日前，上海浦东金桥工会运用劳动争议应急处置机制，以“化无序纷争为有序协商”为指导，成功化解了一起因企业搬迁导致劳动纠纷的事件。对此有人感言：“每当争议发生时，争议双方都能心平气和地‘有话好好说’，那么离我们期盼的和谐就不远了。”

“话虽白，理却不糙。”上海市总工会法律部部长吴萌表示赞同。

在前不久召开的上海工会法律工作会议上，上海市总再次将“重点推进街道（镇）劳动争议调解组织的建设，健全工会劳动争议调解网络”确定为今年的工作重点。

“建立劳动关系预警、预防、调处、援助一体化的社会维权新格局，目的就是要把劳动争议事件的化解引入法治的轨道上来。”吴萌认为，“这实际上就是要营造出‘有话好好说’的和谐环境和诉求途径。”

畅通信息渠道，网络建设自上而下

在全球金融危机对实体经济的影响日益显现之际，去年11月，上海市各级工会组织一边积极开展“共同约定行动”，一边成立了市区两级工会化解工作指导小组，定期研究和部署工会维稳工作。

上海市总工会主席陈豪等领导分别带队，频频深入基层进行调研，倾听一线职工的呼声；上海市总职能部门分区包干，把收集信息的渠道深深扎入各个基层点面。

重要信息即时报告和每周零报告制度，高效汇集着全市的情况，而职工队伍稳定情况定期研判制度又及时作出反应：企业群体性纠纷应急处置机制、工会组织上下联动机制、与劳动保障、工商、公安等部门联合调处机制等应运而生并启动运行……

1月12日，上海市总与市人社局和市企联联合发出了《关于积极发挥集体协商机制作用促进经济平稳较快发展维护社会和谐稳定的意见》。时隔一周，上海市总又印发了《关于积极开展集体协商，妥善化解企业群体性纠纷的指导意见》，指导各级工会依法有序开展集体协商，引导职工理性表达诉求，依法调处劳动争议。

坚持有序协商，“有话好好说”成为常态

面对金融危机下的各类劳动争议案件，浦东新区总工会日前举行经验交流会，推广金桥工会联合会“化无序纷争为有序协商”的劳资矛盾处置办法，要求各级工会进一步为职工和企业搭建好沟通、协商的平台，引导职工理性维权。“在逐月下降的劳动争议案件的背后，我们可以看到许多工会干部忙碌的身影。”吴萌说。

主动融入是上海各级工会构建劳动争议调解网络的普遍作为。嘉定区总进一步完善了区、街镇、村、企业四级工会调解网络，形成地区工会、行业工会协同工作、优势互补的“大调解”格局，起到了人民调解“第一道防线”作用。半年多来，已成功调解各类纠纷案件125件，直接为职工讨回经济损失65万多元。

不遗余力是上海各级工会构建劳动争议调解网络时普遍姿态。黄浦区总出资40万元，专门聘请了2名律师、2名劳动争议调处员、6名法律工作者充实“阿林工作室”，并定期组织区总法律援助服务进社区、进企业。奉贤区总在全区镇、工业园区100%建立了劳动争议调解委员会，100人以上已建会企业中，有93%建立了劳动争议调解组织。今年他们又提出了50人以上的企业90%建立劳动争议调解组织的新目标。仅今年一季度，区、镇两级劳动争议调解委员会就受理调解各类劳动争议纠纷286件，为职工追回工资、工伤赔偿、社会保险金等250万元，涉及职工589人。

联手联动是上海各级工会构建劳动争议调解网络时普遍做法。金山区总联手法院、人社局、司法局等职能部门，成立了劳动纠纷调解中心，各成员单位派员联合办公，向劳动者和用人单位提供快捷有效的劳动纠纷调解。杨浦区总则创新了法院委托工会开展劳动争议案件人民调解工作机制。他们编织的“劳动争议调处网”正努力实现着劳动争议不出厂门、不出居民区的工作目标。

实施全方位援助，让劳动争议调处更加顺畅

吴萌认为：“如果说‘预警、预防’实现了化解具体争议事件的工作前置，那么‘援助’关注着更广泛的社会层面，是社会化维权格局中的重要一环。”

在今年元旦春节期间，上海各级工会投入帮困送温暖资金1.4亿元，帮扶职工30多万人。在原有援助行动得到巩固与发展的同时，全市援助工作又向受金融危机影响较大的地区、行业、企业职工倾斜：重点围绕农民工和大学生的就业援助深入开展“百万农民工就业援助行动”，深入推进就业援助服务“12345”工作计划，做好困难职工家庭毕业生就业的“托底”措施；启动实施百万农民工基本素质教育培训工程，推进“同在阳光下”为农民工送文化、送法律、送岗位、送健康活动……

在广泛开展“经济援助”的同时，上海各级工会的“法律援助”工作同样开展得有声有色。

日前，上海工会法律人才库正式成立，19个区县和部分产业局的64名法律工作者成为此人才库的首批成员。他们不仅将成为上海工会劳动法律咨询接待、职工法律援助、劳动争议调处的中坚力量，更将充当“小教员”，培训更多工会法律人才。吴萌介绍说，今年工会法律人才库将结合《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》展开学习和研讨，并组织“五个一”活动，即：举办一次集中讲座、开展一次案例研讨、组织一次学习交流、编辑一本典型案例集、撰写一篇调研报告。

继上海市总成立“上海市总工会法律顾问团”后，上海各区县总工会也相继成立了法律顾问团。各区县律师团体推荐了能力强、业务精的律师充实到区县局（产业）工会的职工法律援助机构中去，参与协调解决本区域、本产业内的劳动关系矛盾及有关法律纠纷，取得了良好社会效应和维权成果。

“构建劳动争议调解网络的一个重要意义，就是夯实科学维权的基础。”吴萌说。