日前，新一届欧洲议会第一次全体会议在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会总部举行。会议开幕前举行的升旗仪式相当热闹，且颇具匠心：欧盟快速反应部队的士兵在童声合唱团的歌声和贝多芬的乐曲《欢乐颂》中庄严地将欧盟盟旗升起。欧盟快速反应部队是欧盟共同安全政策的产物，而《欢乐颂》一度是《欧盟宪法条约》规定的欧盟盟歌。英国独立党党首法拉奇抨击说，《欧盟宪法条约》早在4年前因遭法国和荷兰全民公决的否决而被废弃，升旗仪式的策划者——欧洲人民党是在利用升旗仪式推销它的“联邦欧洲”理念。法拉奇代表的是欧洲议会中的“反联邦派”，他的观点表明，刚刚融合的欧洲已经现出新的裂痕。

欧洲议会新议长波兰前总理布泽克是欧盟成立半个多世纪以来中东欧国家政治家在欧盟机构中担任的最高职务。他称，这是给予中东欧人民最好的“礼物”，现在的欧洲不再分“东”和“西”、“你”和“我”，欧洲已经完全融合。其实，欧洲议会议长只是一个“荣誉”，几乎没有什么权利，因此，把布泽克出任议长看作一个象征十分恰当，中东欧国家并不会因此在欧盟内部获得更多权益。同时，在席卷全球的经济危机的影响之下，中东欧国家与西欧等发达国家在欧盟内部的种种矛盾却已经渐渐地浮出水面。自2005年大量东欧国家加入欧盟，西欧大量投资进入东欧市场，当时带动了这些国家的发展，同时也造成了他们对西欧的依赖性。金融危机爆发后，一些西欧国家优先照顾本国的经济刺激计划，又计划撤走在中东欧国家的投资以支持国内企业，使中东欧经济雪上加霜。3月初，欧盟成员国领导人特别会议上，匈牙利提出了总额1900亿欧元的中东欧一揽子救援措施，遭到了欧盟最大经济体德国的拒绝。贸易保护主义的苗头与欧盟对中东欧国家救助的犹豫导致了各国对东西欧间出现经济新“铁幕”的担忧，这在一定程度上已经滞缓了欧洲一体化进程。

作为欧盟的三大机构之一，欧洲议会内部对上述问题也一直纷争不断。新一届欧洲议会刚刚登台亮相，议会中“联邦派”和“反联邦派”之间的战争硝烟就已经升起。“联邦派”是议会内支持并努力推动欧洲一体化的多数党派，“反联邦派”是反对推进欧洲一体化的少数党派。在未来五年中，双方斗争的焦点可能将集中在是否把欧盟成员国更多的权限交给欧盟三大机构。“联邦派”认为，在21世纪的国际舞台上，欧盟必须用一个声音说话。为此，欧盟必须继续推进一体化，同时成员国必须把更多权限交给欧盟，以便在巩固经济货币一体化的同时实现共同外交和安全。但“反联邦派”认为，成员国交出更多权限后，欧盟将成为一个超国家性质的机构，而不是一个“主权国家的集合”。

爱尔兰将在今年10月2日对旨在推进欧洲一体化进程的《里斯本条约》再次进行全民公决，且最新民意调查显示，这一次投赞成票的爱尔兰人将超过半数。这样，《里斯本条约》就可以如期于明年1月1日生效。届时，欧盟将有两个新职位：“欧盟总统”和“欧盟外长”。在世界政治外交舞台上，欧盟将有“一个声音”和“一张面孔”，而不是现在所谓的“三驾马车”。

不过，分析人士认为，《里斯本条约》是一个各方妥协的产物，存在先天性缺陷。一方面，一些国家在实施《里斯本条约》时将附加一些限制性条款。例如：德国就要求欧盟议案在成为法律之前必须得到德国议会的通过。因此，《里斯本条约》在实施过程中将大打折扣，甚至成为一个“昂贵的装饰品”；另一方面，《里斯本条约》的一些条款存在多种解释。例如：条约中没有明确给予“欧盟总统”多大权限，这相当于在议会两派之间埋下了定时炸弹。因此，《里斯本条约》不是灵丹妙药，有关是否继续推进欧洲一体化的争论在条约生效后仍将继续。