本报讯 （记者钱培坚）针对当前商品房销售中“少量多批”、“捂盘惜售”有所抬头的情况，上海市房管局近日出台了《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》，明确规定商品房预售和现售，其销售方案须经备案；要求区县房管部门加强对商品房销售方案的审核和指导，运用销售方案备案和房地产登记等手段，制止开发商捂盘惜售。开发商捂盘惜售，将被记入企业信用档案。

上海市房管局重申，要严格执行“3万平方米”规定，防止“少量多批”。商品住房项目超过3万平方米，确需分批预售的，每次申请预售面积不得少于3万平方米。为保证上述规定的贯彻落实，该市房管局运用信息化手段，在预售审批系统内设置“门槛”。凡不按规定申请预售的，预售审批系统将不予受理。凡预售标准不足3万平方米或者“尾盘”等情况，经房管部门审核后，将视实际情况才予“放行”。

对于已经达到规定条件、无理由长期不申请预售，或取得商品房预售许可证后、未按规定将全部房源公开对外销售，涉嫌捂盘惜售的，房管部门将按规定发出《行政告知书》，责令开发企业限时办理相关销售手续。有上述涉嫌捂盘惜售行为的，在商品房销售方案备案时应当予以整改；捂盘惜售行为将被记入企业信用档案。

针对个别开发企业网上认证后迟迟不申请预售的情况，该市房管局明确，房地产开发企业应当在网上认证后30日内，向区县房管部门申请预售许可。逾期未申请的，需要重新办理网上认证。

为防止开发企业以保留房屋的方式变相囤房，该市规定，开发企业应当在商品房销售方案内列明用于销售、租赁以及保留自有的情况，保留自有的房地产应当符合“少量、合理”的原则；对于保留自有和用于租赁的房屋，则规定在取得大产证前不得再申请上市预售。取得大产证后，需上市的，应当作为二手房纳入网上备案。