德国宪法法院对《里斯本条约》说了“YES”,但——
【新闻述评】欧盟新宪法仍需跨越三道坎
●金力
《工人日报》(2009年07月02日 008版)
德国联邦宪法法院6月30日就《里斯本条约》作出裁决。裁决说,《里斯本条约》符合德国法律,但是《里斯本条约》有关德国议会参与欧盟决策过程的附加条款存在缺陷,必须加以修改,在此之前总统克勒不得签字批准该条约。舆论认为,宪法法院的这一裁决不会影响德国最终批准《里斯本条约》,但将拖延批准的日期,这将为条约明年1月1日起生效增加了难度。
舆论还认为,德国联邦宪法法院的上述裁决虽然不会影响德国最终批准《里斯本条约》,但将为条约明年1月1日起生效增加了难度。实际上,除了需要获得德国的最终批准,《里斯本条约》要最终生效还需要跨越至少三道坎。
第一道坎是获得捷克和波兰总统的签字批准。这两位总统是公开的“欧洲怀疑派”。刚刚卸任的欧盟轮值主席国捷克总统克劳斯称,他要等到爱尔兰全民公决之后才考虑是否在《里斯本条约》上签字。
第二道坎是爱尔兰对《里斯本条约》的第二次全民公决。为确保本次公决获得通过,两周前的欧盟首脑会议几乎答应了爱尔兰提出的全部特殊要求。目前的民调显示,本次爱尔兰全民公决通过《里斯本条约》的可能性较大。但欧盟委员会负责内部市场的爱尔兰籍委员麦克里维6月26日在都柏林的一次会议上称,欧洲所有的政治家都“心知肚明”,如果欧盟成员国都像爱尔兰一样对《里斯本条约》进行全民公决,95%的国家会将其否决。
第三道坎则是英国保守党。英国最迟将在明年6月之前举行大选,保守党很可能在大选中获胜。保守党领导人卡梅隆一再声称,如果他成为英国首相,一定要让英国人对《里斯本条约》进行全民公决。而目前的民调显示,大多数英国人会投反对票。另外,英国保守党已经牵头在新一届欧洲议员会中组建了反对欧洲一体化的“欧洲保守派及改革派党团”。这个党团也将给《里斯本条约》制造麻烦。



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