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工人日报 2009年07月02日 星期一

构建终身教育体系的重要力量

——访重庆市招考办副主任唐大庆

■本报记者 李国
《工人日报》(2009年07月02日 005版)

近日,记者采访了重庆市招考办副主任唐大庆,他就重庆市近年来自考工作取得的成绩,存在的困难和问题以及自考下一步的发展方向,进行了深入分析。

唐大庆认为,从教育属性上讲,自考可以说是最能体现公平的高等教育形式。因为人人都可以圆大学梦,人人都可以选择自己热爱的专业。据去年重庆市对自学考试和社会考试进行的较大规模调查表明,该市自开考以来,自学考试在国家财政投入极为有限的情况下,取得了巨大成绩,已有超过15万人的学生取得大专以上的学历文凭,令人倍感欣慰。

有一种观点认为,高等院校每年以较大幅度扩招,自学考试发展规模每况愈下。唐大庆认为,这种观点只是看到了局部,而没有看到事物发展的全部。实际情况是:自学考试的高峰在2002年,重庆达到40多万人次,低谷在2005年,从2006年到现在,全市每年以大约9%的速度递增,2008年接近30万人次。另一方面,重庆的社会考试从无到有,不断发展壮大,参考人数已经累计超过160万人次。现在的自学考试较原来相比,从考生群体特征上讲,发生了许多变化。如报考学生年轻化,35岁以下的考生占总数的99%。考前学历结构多样化,2008年、2007年,考前为专科、本科或本科以上学历的考生占年度考生总数的49.7%,高中或中专学历占28.56%,初中及以下学历只占0.77%。从报考层次来看,本科报考比例为43.26%,专科报考比例为29.90%,相差13.36个百分点,反映了社会对本科学历层次教育的需求较为旺盛。

唐大庆认为,数据表明,自学考试极具生命力,已经成为构建终身教育体系的重要力量。而自学考试专业结构、发展方向、区域结构亟待调整。

为此,重庆自考办提出,数量是质量的基础,质量是数量的保证,没有数量就没有质量,没有质量数量就不可能保证,二者互相依赖。因此,首先要抓规模,只有规模上去了,才能谈真正地提高质量。为此,该市强化了自考招生的四个衔接,即专科与本科、本科与本科、中职中技与专科、社考与自考的衔接考试。  

唐大庆告诉记者,专科与本科的衔接,重庆从试点到现在已经四年多,从开考的情况来看,进展良好,但是也存在一些问题。比如:重庆到现在还是在试点,从统计数据来看,参加专科与本科的衔接考试的人数大幅度上升,但还缺乏出台规范性的文件,一些学校在操作过程中存在不规范的现象。因此,重庆今年要召开专题研讨会,出台规范性的文件,使这项工作开展得更健康、更有序。再一个是中职中技与专科的衔接问题,重庆市职业教育有50多万的学生,这些学生能够进入高等院校进一步深造的不多,而这些学生迫切需要理论知识,这与自学考试的培养目标完全一致。自考与中职中技衔接要坚持标准,要把那些优秀的学生吸引到自考中来。关于本科与本科的衔接,由于就业难度加大,希望获得第二学历的人数较多,重庆师范大学在这方面做了一些尝试,但没有大的突破。自考与社考的衔接中,重庆社考的有些成绩可以在自考中予以认可,但总体上看步子太小,效果不明显。

唐大庆称,为了加大服务考生的力度,教育部考试中心、全国考办批准重庆市设立了高等教育自学考试学习服务中心,重庆市将以先行先试的胆略和勇气建设统筹城乡教育改革“试验区”,在区县、主考院校设立相应的学习服务机构,以便更好服务考生,服务社会。

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