一边是玻璃幕墙、标准厂房，一边是古寺遗迹、绿树青石。青州正处于现代与传统交汇时期掀起的波澜之中，尽管它距离两者融合还有一段路途，但这座古城的活力显然已经焕发出来了。

青州市地处鲁中，是潍坊辖下的一个县级市。最近三年，它提出打造文化名城、旅游名市、生态名市和经济强市“三名一强”生态文明新青州的目标，发展速度日新月异，被誉为“青州现象”。在全国2000多个县、市中政绩卓然。一时吸引了来自全国各地的300多个考察团前来参观。

在解读“青州现象”时，山东省政协常委刘德龙总结说：“突出的特点是创新。”

2006年初，青州新一届市级领导班子上任，第一个工作是解放思想，引领青州市基层干部理念创新。年轻的市委书记王立胜通过该市成功申办第七届全国花卉博览会，把青州人的目光提升到全国甚至是世界的层面，促使青州与全国接轨、与世界同步。

曾是青州一些乡镇重要财政来源的矿山开采，造成了滥采乱挖、破坏环境的恶果。通过转变发展理念，青州市统一了思想，仅用3个月就把595家开采企业关停了510家。昔日满目疮痍的荒山坡，现在经过整合废旧矿坑资源，被规划建设成了新的经济发展区，目前已落户11个项目，其中有4个过亿元。

持续的思想解放，使青州人以前想不到、做不到的事情变成了现实。

青州人在发展布局上进行了大胆创新。他们打破传统区域发展思维模式，突破县级市的局限，提出“三名一强”生态文明新青州的目标，使全市发展空间得到极大拓展。

“发展县域经济要摆脱众多的限制，要寻找新的经济增长点。”这是市委书记王立胜为新青州的未来确立的目标——整体推进工业振兴、城市建设与管理转型、服务业提升、新农村建设“四大重点”，做强做大机械装备、石油化工、冶炼建材、现代物流、旅游休闲、花卉苗木“六大产业”，全力打造“三名一强”，经济社会实现又好又快发展。

县域经济是实证性非常强的。2008年，青州重新夺回“全国县域经济百强县”称号。青州也拥有了一批“新名片”：国家级卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家生态示范区、全国产粮生产先进县（市）……

突出“古、青”特色，坚持“白墙灰瓦，绿树青石”的城建风格，挖掘整合青州历史文化资源，规划建设青州古城，让“古文化”成为青州的城市文化底色；围绕“山、水、绿”，实施大环境绿化，让“青”成为青州的外貌特征……这些当年的设想正在一一实现。

古城青州能够焕发出活力，与新领导班子探索发展方式创新密切相关。河南临颍县10名干部到青州市挂职锻炼3个月后，其中一名镇党委书记如此评价青州：“工作谋划气魄大，起点高；工作推进方法科学，措施得力。”

在推进发展方式上，王立胜有个“五化”方法论：一是领导合力最大化。实行书记、市长抓“总”，常委包“片”，副市长管“线”，人大、政协领导靠“点”的领导运行机制，建立指挥部、党支部、项目部“三位一体”的重点工程推进机制，确保工程进展。二是价值取向民生化，三是行政服务最优化，四是财政收付阳光化，五是督查考核精细化。

“青州现象”给人们展示了一个县级城市崛起的过程，其中的思路和实务也为县域经济发展提供了一个样本。

（郑蕾）