广东省国资委近日决定调整2009年省属企业工资总额控制方式，要求国有企业收入分配向一线岗位和员工倾斜，重点控制二级以上管理机构和中高层管理人员收入，缩小内部群体收入差距。

近些年，国企内部收入分配向管理层和老总倾斜成普遍做法，老总年薪是工人的几十倍、管理层人员收入是工人数倍成常见现象。支撑这种收入依据的理论有二：一是管理出效益；二是企业有内部分配自主权。而且，这种收入差距还在不断扩大，并引起社会普遍不满，工人们对此很无奈、很无助。

众所周知，一线岗位直接创造产品和经济效益。在相当一部分企业，苦脏累、环境差往往是一线岗位的代名词，因此，收入向一线工人倾斜，体现了公平、合理。用经济学和按劳付酬原则考量也完全正当。

劳动创造价值是政治经济学基本原理。当然，劳动包括生产和管理，坐办公室也是劳动。但问题在于，如今在许多企业，劳动被狭义地定为仅指车间工人干活，且价值不大，似乎只有管理层的工作才出效益。

从这一点来说，广东规定国企分配向一线倾斜彰显了公平、公正，是“劳动创造价值”的理性回归，非常有利于调动一线工人的积极性、创造性，激励他们的劳动热情，值得各地学习、借鉴。

广东规定国企收入分配向一线倾斜，但要真正落实尚需硬性配套措施。为此，笔者建议，首先要制定详细可操作的收入分配比例及标准，譬如一线工人工资、奖金、补贴等必须明确，并且不折不扣执行。其次是收入分配制度要公开、透明，尤其管理层及老总收入必须接受企业职代会严格监督。现在很多国企搞模糊分配，收入“背靠背”，这实际成为掩盖管理层高收入的“遮羞布”。第三是严格监控“企业内部分配自主权”。在一些国企，这种权力实际已成为高管层自定年薪、无休止扩大收入差距的特权，对此，必须纠正。