党的十七大提出：要加快以改善民生为重点的社会建设，推动建设和谐社会。当前，各地正在深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，政治、经济、文化、社会各项建设都取得了令人瞩目的成就。

但与此同时，一些与职工的生产生活、根本利益相关的矛盾与问题也成了发展中的不和谐音符。

作为工会组织，如何解决这些职工民生问题，要从四个方面入手，通过科学发展工运事业，以实际行动关注民生、保障民生、改善民生。

打造高素质职工队伍

以人为本是科学发展观的核心，职工素质的全面提高是实现好、维护好、发展好最广大职工根本利益，让发展成果惠及职工的主观要件。

作为工会组织，一是要提高职工的技能“硬实力”，以职工经济技术创新活动为载体，以劳动竞赛为抓手，加强职业技能培训，激发职工的创造活力，让职工在实践中提高。

二要提高职工的文化“软实力”，通过弘扬积极向上的精神文化，开展企业需要、职工欢迎、富有创意、丰富多彩的活动，陶冶职工情操，展示精神风貌，聚合职工力量，使职工身体健康、心情舒畅地做好本职工作；通过培育富有特色的职业文化，进一步加强职业道德建设，提高职工的思想道德水准；通过推进提升为主的形象文化，加强对职工的公民意识教育，树立新时代职工文明、健康、奋发、有为的新形象；通过倡导终身学习的行为文化，积极构建“以人为本、学习为先”的学习型组织模式，为职工最大限度地获得技能知识创设条件、搭建平台。

实施系统的服务项目

要牢固树立工会组织的服务理念，以创业、创新、创优的精神，实现职工服务的社会化运作、公益化运营、项目化推进、品牌化发展。在巩固春送关怀、夏送清凉、秋送爱心、冬送温暖等工会传统服务项目的同时，推进一批能取信于职工，凝聚职工的公共服务“产品”。

一要为困难职工送帮扶，进一步加强困难职工援助中心建设，丰富帮扶形式，完善帮扶机制，落实帮扶措施，做到“授鱼”与“授渔”相结合。

二要为下岗职工送培训，根据下岗职工及零就业职工家庭的实际，有重点地建立一批技能培训基地，提高他们的就业能力。

三要为受侵职工送保障，推进建立“职工维权联动网络”，实现工会宣传教育调解与执法部门监察整治执法相结合。

四要为工会会员送优惠，尝试推行会员IC卡管理制度，明确相关权利和义务，广泛建立一批与会员衣、食、住、行、学、医等相关的会员网点，从源头上、服务上增强工会组织的吸引力。

健全维权机制

中国工会的性质和地位决定了维护职能是工会一切工作的出发点和落脚点。我们要以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，通过建立机制，构建深、广、宽、厚的立体维权格局。

一要建立部门联动机制，增加工作广度，突破工会工作的“内部循环”，进一步加强同经贸、安监、劳动社保、环保、司法、法院及各媒体等部门单位的联动，为职工提供快速、高效、便捷、实在的维权服务，实现齐抓共管。

二要建立上下同管机制，增加工作深度，加强与人大、政协及社会各方面的沟通、联系和配合，争取方方面面的支持，做到一个声音“喊”到底。

三要建立载体联建机制，增加工作宽度，推动建立“侵权档案、准入门槛、优奖劣惩”三大载体平台，并形成互相关联、互相作用的机制，即：对有侵权行为的企业实行电子备案，并逐步实现城内联网；对这些企业在工商、税务、金融等方面要抬高门槛；对维权成效突出企业要予以重奖，对侵权企业要实行重罚。

四要建立双向联防机制，增加工作厚度。事前抓好预防、预警、预报三个环节，落实源头维权措施。事后通过基层劳调会调处、部门联合整治、依法予以处理三级联动，为职工提供环环相扣的维权服务。

畅通利益诉求与协调渠道

工会是职工利益的代表者和维护者，紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分代表他们的利益和要求，使工会成为职工“有话能说，有苦能诉、有事能找，有难能帮”的“娘家”是工会的神圣职责。

一要变“民问”为“问民”，建立定期的职工意见征徇制度，认真对待并妥善处理反映职工群众意愿的每一个主张和建议，做到矛盾不积压、问题不扩大。

二要变“上访”为“访下”，建立定期的调研制度，认真倾听职工的心愿和呼声。特别是要抓住收入分配这个职工劳动经济权益的核心，深入基层，掌握第一手资料，并认真研究，积极参与劳动定额、工资标准等劳动标准的科学制定。

三要提供多样、便捷的诉求方式，如电话反映、网上留言、专刊投稿、意见信箱、定期座谈等等，让工会第一时间了解职工的诉求。

四要宏观与微观相结合，宏观上围绕坚持促进充分就业、稳定就业岗位、改善就业环境、提高就业质量四个方面，配合党政、人大进一步完善有关法规及政策；微观上，加大对这些政策法规落实情况的指导与督查力度，尤其是强化企业的民主管理工作，畅通职工民主参与渠道，推动职工在共建的基础上共享经济社会发展成果。