“黄河穿城而过，但我们却担心喝不起一杯水。”兰州市将于7月初召开居民生活用水定价听证会、适时调整水价的消息见诸报端后，在市民中引起各种议论，低保户吴雅琴向记者如此抱怨。

据悉，早在2007年底，兰州市有关方面就拟定了水价上调方案，但鉴于当时物价普遍上涨过快，水价上涨计划推延。兰州市物价局有关人士近日向当地媒体预测，调整后的水价将在目前基础上上涨三成，但是最终结果将在听证会后决定。

“涨价早在威利雅公司高出数倍溢价收购兰州自来水公司时已成定局。”甘肃省物价局一位工作人员向记者表达了他的个人观点。

城市供水究竟亏损还是暴利？

早在2007年，法国威利雅公司高溢价收购兰州供水集团股份的事情，就成为舆论关注的焦点。在另外两家同样是世界最有经验的城市水务战略投资机构的报价分别为4.5亿元和2.8亿元的情况下，威利雅出价17.1亿元。

曾参与投标的首创集团负责人坦言：“我们报2.8亿元的价格已经是最大限度地估计了兰州项目的盈利能力。威利雅这么做的道理何在让人疑惑。”当年，业内人士的普遍看法是：“兰州水务的高价出让只是一个开始，结局还远远不能看到。”

今年的6月16日，兰州威利雅水务集团一改两年来的缄默作风，主动与当地新闻媒体见面。在见面会上，该集团负责人一面为企业喊亏，一面阐述了他们对此轮水价调整的“预期”：“根据我们的成本测算，目前兰州市综合用水价格达到1.87元/吨，企业能保本经营。”按照威利雅水务的成本测算，根据现行兰州市居民生活用水1.45元/吨的价格，此轮水价调整中，兰州市居民生活用水价格涨幅将不超过0.42元/吨。

但是这样的解释，显然与威利雅此前的做法矛盾：既然企业明摆着是亏损经营，17.1亿元的天价收购如何解释？难道当年的高溢价收购，如今要用水价上涨加重百姓负担来埋单？

法国威利雅水务是全球最大的水务集团之一，位列世界500强，在资金、技术和管理等方面，处于世界水务行业的领先地位，近年来已经先后收购了国内20多个城市的自来水公司。有报道显示：“从深圳、遵义、呼和浩特到常州、昆明、柳州，威利雅水务进入后都引起当地水价的上升，上调幅度最高达到55.6%。”

水价上涨正遭遇市民质疑

从6月中旬开始，不断有市民通过网络、媒体、政府热线电话，表达对水价调整的看法。多数市民反对水价调整，他们普遍认为，许多生活用品的价格都在上涨，老百姓的生活成本越来越高，如今水价又要涨，担心会引发新一轮的“涨价风”。

“自来水提价，别的行业肯定也会跟风涨价。”市民孟先生对把水价成本和供水成本联系在一起有异议。他表示，供水企业有经营方面的困难应向社会公布，寻求解决良方，企业如果把漏耗都加在市民头上，显然不合理。

“据说自来水涨价是因为供水设备老化、市区水管陈旧，要进行相关的改造、扩建，那么水价上涨后，市区每年将增加多少收费？这一笔钱又将如何使用？希望有关部门对相关信息进行公开，让市民心里有底。”有市民认为，教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热等公共企事业单位在提供社会公共服务过程中，成本信息应向社会公开。

也有市民提出，水价上涨后的收益，势必能够弥补设备改建的费用，到时水价下调是否存在可能？为什么水价等社会公共产品在近年来只涨不降？

针对城市低收入者用不起水的担心，兰州市物价局副局长石铭军曾表示：“对于城市低保群体，政府已明确表示将给予补贴。一旦水价调整，补贴将同步调整到位。”

期待改革继续

目前，兰州市物价局等部门正在紧张筹备将于7月上旬召开的水价听证会，据悉，有关听证代表的推选和名额比例，以及会议程序都将严格按照国家有关规定执行。不过有关人士透露：“其实，涨价的方案已经大致拟定，听证只是一次涨多少、怎么涨的程序。”

有关人士分析认为，现行物价听证制度应该改革。目前的听证办法都是一次听证，听证前涨价方案都酝酿好了，上会只是争论涨多少，消费者的意见也不能充分表达。应该实行二次听证制度，第一次讨论该不该涨，第二次再讨论究竟涨多少，如果该不该涨都通不过，就没有必要讨论涨多少的问题。

除了期待改革物价听证制度外，也有人对城市供水独家经营现状提出了异议。始终强调只代表个人观点的甘肃省物价局有关人士认为：既然兰州市政府在供水公司出售中，超额获利近10亿元，那么这笔资金完全可以再修建一座同等规模的供水企业，打破威利雅公司独家经营城市水务的局面。“不能让兰州人怀抱黄河，还要吃高价水。”他认为，兰州市东西长达近百公里，从西固的取水口提水，处理后输送到远在东段的榆中大学城，百公里的跨度，高成本由全网分担，加重了全城居民的负担，很不合理。

据了解，兰州城沿黄河川地而建，之所以选择在城市的西端、黄河上游取水，是考虑到城市的污水排放问题。今年4月，兰州市上调污水处理费，每吨从原来的0.2元上涨到0.5元，大大增强了城市污水的处理能力，兰州市政府也曾承诺，绝不将污水排入下游。

有关人士建议：“应该考虑在兰州的东段设立第二水源地、建设第二水场。”

从威利雅高溢价掌控兰州水务，到水价面临非涨不可的尴尬，再到期待城市供水打破垄断，兰州市的供水话题似乎刚刚开始。