十一届全国人大常委会第九次会议今天上午分组审议了统计法修订草案，草案第24条“政府有关部门不得公布与本级人民政府统计机构不一致的统计数据”成为常委会委员今天热议的一个焦点，多位委员认为该条内容需要修改。

胡振鹏委员认为，凡是统计必定有统计误差，这个“不一致”的概念不清晰，到底是指统计误差范围内的不一样，还是指的是统计误差之外的不一致？如果部门费了很多精力和资金搞了很多统计数据结果不能公布，也是一种浪费。我认为这一条需要修改，数据不一致的，允许公布，但统计部门的数据作为法定数据。这样，部门的统计数据也有参考价值。

汪光焘委员认为，统计数据的发布单位不同，统计数据多数不统一。国家有关部门的统计实际上都是国家统计局批准的统计项目。国家统计局批准，部门才能统计。采集数据来源不一致，结果就不一样。所以，我认为第24条应该表述得更符合现在的实际，因为完全统一做不到。

记者了解到，此次的统计法修订草案二审稿中之所以有“国家统计数据以国家统计局公布的数据为准”以及“政府有关部门不得公布与本级人民政府统计机构不一致的统计数据”的规定，是立法机关吸收“避免出现政府统计机构和政府其他部门公布的统计数据不一致，影响政府统计数据公信力的情况”建议的结果。

近来，某些政府部门的统计数据频频受到质疑。6月15日，媒体报道了两位经济学家对“数据打架”质疑的事件——国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建及清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明称，“地方政府可能在统计上作假”、“经济增速与发电量数据差距过大”，并断言5月工业经济同比（比去年同期）增速可能不足5%，甚至是零左右。6月16日，国家统计局官方网站马上发布了回应质疑的文章……

前不久，楼市的统计数据也出现过让群众“一头雾水”的现象。6月11日，国家统计局的数据显示，5月份深圳新建住宅销售价格同比下降6.9%，为70个大中城市降幅之首。但据新华社的报道，深圳市国土房产部门的统计数据则显示，今年5月，深圳市新建商品住宅销售均价为12949元／平方米，比去年同期上涨17.6%，环比4月份上涨6.1%。

两个截然不同的统计数据引来群众的不少疑问。

辜胜阻委员说，统计内容的严重失真，影响了政府的公信力和形象。“政府行政长官要改数据、报假数据，下面的人怎么敢讲？你的帽子和票子都在他手上，没有独立性，怎么可能有抗干扰的能力？所以体制的独立性不解决，内容的真实性就永远不能解决，只做一点小修的话，解决不了大问题。”

对于如何实现统计数据内容的真实性，辜胜阻委员建议，首先要解决统计体制上的独立性问题，然后改变政绩考核机制，再在法制上加大惩处力度，使这部法律具有刚性。

全国人大代表王军建议对统计系统进行“垂直管理”，“这样可以在一定程度上减少各级地方政府对统计数据真实性的人为影响。”

全国人大财经委员会委员周坚卫说，现在的统计问题很多，有的数据的真实性的确值得怀疑。这个问题应该怎么解决？我主张从上到下统一领导。不能中央一套，地方一套，又重复，又打架。在地方搞统计，总有各种不正常的东西在干扰，因为要讲业绩，以数字论英雄，所以年底书记、市长就往统计局跑，要求对数据进行更正。所以权力要统一，要理顺。

全国人大民族委员会副主任委员牟本理则认为，人民群众对统计资料如果有质疑，应当及时采取适当的方法予以解释和说明，统计法修订草案中应该有这一内容。统计部门的统计数字是具有权威性的，是最终的数字，但群众对统计知识不了解，或者是对统计部门的做法有意见、有质疑时，统计部门应该予以解释说明。

牟本理委员举例说，近来一段时期，北京统计局公布城市的人均收入增长都是10%以上。人民群众有疑问，统计部门就应该及时进行解释，这个数字是怎么来的，如何进行统计的，统计部门有义务给大家进行解释说明。

（本报北京6月23日电）