估足形势的复杂性和严峻性
我国一季度各类经济数据陆续公布,舆论多有乐观解读。多名经济学家认为我国经济刺激计划已显成效,甚至称中国可能成为全球经济危机的胜利者。对此,我们切不可盲目乐观,而应保持头脑清醒,既客观、理性看待我国应对国际金融危机的有利条件和积极因素,又充分估计形势的复杂性和严峻性,把重点放在我国政府各项应对措施的进一步落实上。
当然,不应忽视经济积极向好的一些势头,这对于检验我们的应对措施对不对,力度够不够,执行到不到位,是否以及如何实施相应的跟进手段,进一步坚定应对危机的信心,无疑都具有重大意义。
但更不能忽视形势的复杂性和严峻性。如果我们只看到积极有利的一面,而对消极不利的一面视而不见,甚至讳莫如深,讳疾忌医,那么,我们辛辛苦苦累积起来的善势也可能被挥霍殆尽,甚至走向反面。
形势的复杂性和严峻性是客观存在的。应该清醒地看到这次百年罕见的国际金融危机和全球经济衰退对世界经济的影响之深重,对我国经济的冲击之巨大。在改革开放和经济全球化浪潮中成长壮大的中国经济,如此紧密地与世界联系在一起,不可能自外于世界经济大势而独善其身。
需要清醒地看到,拉动我国经济增长的投资、出口、消费这“三驾马车”,面对“保增长、保民生、扩内需、调结构”的艰巨任务,还需要艰苦卓绝的努力。
投资长期以来就是中国经济增长的最主要驱动力。当前,在一揽子计划的促进下,投资出现加速增长,将为经济发展持续提供向上的力量。但是,一季度出现的“投资竞赛”征兆应该引起各级各地的高度警觉。不仅如此,上一轮经济扩张期积累了大规模过剩产能,其调整消化亦将是一个异常艰难而漫长的过程。在当前金融危机影响下,中央提出的“保增长”的确离不开扩大投资,但离开“调结构、扩内需”的增长,则偏离了科学发展的要义。
持续半年的出口下滑,更是我国经济触底反弹的刚性制约。至4月份,我国出口连续第六个月同比下滑,表明全球经济并未出现根本性好转,由于全球经济复苏仍有很大不确定性,未来出口料将延续同比负增长态势。
消费“马车”仍需加鞭,跑得更快些,才能对我国经济起到更大的作用。去年四季度以来,我国政府果断出台了刺激经济增长的一揽子计划。提高对农民和城市低收入群体的补助标准,调整住房交易环节税费,减征小排量汽车购置税,推进家电、农机、汽车、摩托车下乡……目前,汽车、房地产等龙头消费市场回暖,农村市场也取得较快发展。消费需求稳定增长,为遏制经济持续下滑提供了有力支撑。但从总体上看,消费占我国GDP的比重约为36%,远低于大多数经济发达国家50%的水平。
谋划中国经济的发展,既不能无视中国经济发展的外部环境,也不能脱离我国经济自身的实际情况,同时更要考虑内外部因素的互联、互动和相互制约、相互转化。
在国际经济走势尚不明朗的大环境下,在我国经济向好态势仍有待稳固的基础上,我们应把困难估计得更大一些,把各种预案和准备做得更加充分扎实一些,做好最困难的打算和准备。备而不用,也强过临渴掘井。
(摘自2009年第21期《瞭望》新闻周刊)



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