一个城市工会的“突破”
——福建省泉州工会创新全景纪录
福建泉州是我国历史文化名城,素称“海滨邹鲁”,是海上丝绸之路的起点,曾经辉煌耀眼,也曾经有过停滞。改革开放30年来,泉州市释开历史重负,全新启程,经济总量一跃成为福建的“老大”。 在城市急剧变革的大潮中,泉州工会抓住机遇,乘势而上,成就了一份激昂奋进的梦想,也成就了一个“突破”的标本。
源头,对“封闭”的突破
最近,泉州市工会派出了近千名干部进企业,开展“服务扶持企业发展”活动,工会还通过建设培训基地,尽最大努力为企业发展营造良好的环境。这项活动契合了泉州市委提出的“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路,得到了市委、市政府的重视和企业、职工的欢迎。
从表面上看,这只是围绕中心开展的一项主题性、群众性的工作,也就是工会“传统性”的工作方法。但泉州工会人对此有更深层次的认识。正如泉州市总工会党组书记、常务副主席赖畅水所说:“任何工作都必须站在全局高度切入问题,站在长远的跨度思考问题,站在开放的角度解决问题。党政想什么、企业想什么、职工想什么、社会想什么,工会就干什么。开放性工作才能达到利益最大化、目标最大化。”
所有这些都必须突破“封闭”。
沃尔玛工会组建就刻上了“泉州模式”。从沃尔玛晋江店工会的建立过程,就能清晰地看到,泉州工会如何走出封闭。
沃尔玛晋江店,工会组建时距离落户还不到一年的时间,从着手组建到成立大会召开也只有3个月时间。对此,中华全国总工会有关人士坦言:“泉州模式”的成功,除了员工自愿外,离不开各级党政和职能部门的重视和支持,离不开上级工会的指导与帮助,是社会合力的结果。
事实上,沃尔玛与中国工会,双方从对立到相互协调,就是一种跨越封闭的文化兼容。据泉州市总工会副主席林惠玲介绍,在组建前,市总工会就组织大家认真学习了沃尔玛的管理理念,其目的就是结合沃尔玛的企业文化“因地制宜”。同样,沃尔玛从完全拒绝到声明不阻拦再到承认工会,最终寻找到了共同的价值取向。
泉州市工会运用执政资源、社会资源和网络资源,一次次突破了封闭,一次次实现了融和,一次次打破了教条,也一次次创造了奇迹。
创新,对“思维”的突破
有一幅照片以其历史性与偶然性而弥足珍贵,历史性是因为这幅照片真实地见证了工会组织向农村延伸的那段岁月,偶然性是因为照片中站立着七级工会主席:全国、省、市、县、镇、村、基层,是一张名副其实的“全家福”。
这幅相片所在地是泉州晋江永和村。乡镇、村居、企业“小三级工会”这一创举,就是从滨海泉州孕育成熟,而后走遍八闽,走向全国的。当年,“小三级工会”这一模式,引起全国关注,中央电视台《东方时空》、《新闻30分》等栏目作了专门的采访报道。
每一次“突破”,其实都是思想碰撞激荡后的结果。但思想突破并非一路坦途,第一个吃螃蟹并非都是幸运的。1992年,泉州将市级仅有的41家国有企业一揽子嫁接给合资企业。工会干部下岗,工会会员流失,工会空间缩小。面对困境和迷惘,工会组织了一次又一次思想解放大讨论,每次讨论都引发了工会干部思想大变革。“小三级工会网络”、“有工会、像工会、是工会”三步曲、“有为、法制、温馨、活力”四型工会、“法规性、政策性、社会性”三大维权体系等创新性思维的出现,让泉州工会走得更远。
思行合一、知行合一,一个个典型、一个个样板串联成一种种模式。这种模式传递出一个强烈的信号:“第二就是失败”。
1981年,建立了全省第一个中外合资企业工会——泉州市人造花厂工会委员会;
1994年,建立了全省第一个乡镇企业工会——南安石井工会;
2002年,率先开始委托地税代征工会经费,破解了工会经费收缴难,工会经费多次实现翻番,为维权奠定了良好的物质基础;
2003年,率先建立城际间职工维权联盟,与合肥、沈阳等63个城市总工会签订了《外来工就业维权协议书》,连续三年召开全国劳务合作洽谈会;
2005年,泉州市总工会的“外来工维权新模式”,形成了党政主导、部门联动、社会参与、工会运作的工作格局,荣获第三届中国地方政府创新奖;
2006年,率先启动了农民工平安返乡活动,包汽车、包火车、包飞机,打造了维护农民工权益的新品牌;
2007年,率先试点职工医疗互助,到目前,参加人数达71万人,为5000名职工解决了住院治病经费1000多万元;
……
今春,泉州市总工会又在酝酿新一轮维权机制建设:工会源头参与维权长效机制、党政主导工会运作的社会化维权机制、协调劳动关系长效维权机制、农民工双向维权长效机制、工会帮扶困难职工长效工作机制、舆论引导和教育培训长效工作机制。
思想先行、理论先行,让泉州工会在实践中有了更高的自觉性:职工为本、发展为大、和谐为贵、维权为重、法规为据。
目标,对“难点”的突破
泉州工会的突破始终没有离开“原点”,这个“原点”就是职工权益的“难点”。这是工会生存的全部理由,也是工会发展的全部依据。
蔡金宝,泉州市总工会原副主席,很多职工都称她为“蔡大姐”,职工说她有菩萨一样的热心肠。无论白天黑夜,无论刮风下雨,她总在解决“难点”的现场,为一个个外来工的医疗费、为一个个下岗职工的官司,她与他们在一起坚守、坚持,直至胜利。
蔡大姐已成为“让无力者有力,让悲观者前行”的象征,她的行为成为泉州工会人共同的行为。在去年冰雪灾害中,泉州工会人的行为得到了很好的阐释。
2008年春节期间,我国遭遇百年一遇的冰雪灾害,近80万在泉农民工、外来工因交通受阻无法回家与亲人团聚过年。泉州市总工会在“留”字上做足文章,开展温馨关爱滞泉外来务工人员活动,共发出慰问金380多万元、提供免费餐券50多万份、年糖年饼38万多份、“一路通”免费游泉州门票10万张、书籍10多万册、文体器材2万多件,组织电影200多场、春节联欢晚会8000多场。 “每一位职工都是我们的兄弟姐妹,无论是外来工,还是农民工,工会都应该成为他们的心灵港湾和精神家园。”泉州市总工会副主席张惠评在现场动情地说。
“过冬迎春”,这是泉州市总工会在应对国际金融危机中,为帮助职工走出困境提出的口号。口号后面的数字带来的是真真切切的“冬日暖阳”:筹措资金300万元对已建立困难职工档案的4767名困难职工进行节日慰问和送温暖;筹措资金100万元救助200名经济困难的各级劳动模范;联系和组织35名市领导和77个市直部门对77名特困职工实行挂钩帮扶;筹措资金100万元对因经济危机和因病因灾的困难职工实行临时救助;在全市建立100个职工(农民工)培训基地,组织不少于5万名职工进行转岗和技能晋级培训;与市移动通信公司、太平洋保险公司等部门扎实开展为困难职工办实事项目,努力实现30万名职工受益的目标;筹措资金100万元,协调有关商业银行,努力为有创业能力和愿望的困难职工提供小额贷款担保,年内受益困难职工不少于100名。
泉州市政协副主席、市总工会主席傅福荣认为,泉州工会屡屡实现突破,得益于思想解放的时代背景,得益于敢拼爱赢的闽南文化。在理论指导下“突破”固有模式,在创新实践中“突破”保守思维,让泉州工会人一次次感受到“有梦想谁都了不起,有奋斗才会有奇迹,有创新就能拿第一”的真切含义。



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