中国环境保护部早在4月份就确定了今年6月5日世界环境日中国主题为“减少污染——行动起来”，旨在引导公众关注污染防治，积极参与到节能减排工作中来。

环境保护部部长周生贤在世界环境日前夕表示：“必须承认，30多年来我国环境保护还处于边治理边污染的状况，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆辙，特别是发生了沱江污染、松花江水污染、无锡太湖蓝藻暴发等重大污染事件。”

流水不再清澈了，天空不再湛蓝了，空气不再清新了，人们面对着一个不愿意面对的状况：绿色植被减少，白色垃圾增加，汽车尾气污染加重，工业废水随意排放。人们充满无奈又充满困惑：经济发展，社会进步，难道必须要以污染环境为代价吗？经济发展与环境保护，真是一个无法破解的两难抉择吗？

未来20年环境污染最严重

世界环境日期间，中国环境保护部以污染防治为重点，举行了“千名青年环境友好使者在行动”启动仪式，举办“探索中国特色环保新道路”高层论坛，各地环保部门也开展了形式多样、内涵丰富的宣传活动。

在人们对于“减少污染”充满期待的同时，一些不乐观的数据也在世界环境日前夕被公布。

国家海洋局北海分局5月8日发布的《二00八年渤海海洋环境公报》显示，渤海海水交换能力差，海洋生态系统脆弱，近岸海域环境污染形势十分严峻，海洋资源开发与环境保护的矛盾日趋凸显。

中国审计署5月22日发布的“渤海水污染防治审计调查结果”显示，中国环渤海地区部分地方环境保护基础设施建设投入不足，工业和生活污染还比较突出。

广东省海洋与渔业局5月26日发布的《2008年广东省海洋环境质量公报》揭示，当年广东省21.7％的近岸海域海水属轻度以上污染，11.2％的近岸海域受中度或严重污染。其中自2001年该公报发布以来，珠江口海域已经连续8年被列为严重污染区域。

专家表示，中国现在正处于工业化中期阶段，经济规模不断扩大，资源需求量与日俱增，由于经济结构不合理，粗放式经济增长方式使资源消耗大，资源短缺和生态恶化加剧。同时，由于经济全球化和国际贸易壁垒等因素，未来20年将是中国资源消耗强度最大、环境污染最严重的时期。

环境保护部部长周生贤在世界环境日前夕坦言，环境保护在取得了很大成绩的同时，我国环境形势依然十分严峻。

一是2008年我国地表水746个国控断面，Ⅰ到Ⅲ类水的比例为47.7％，Ⅴ类或劣Ⅴ类水占23％。

二是大气污染严重，城市空气质量优良率天数没有很大的提高。可吸入颗粒物成为城市空气的主要污染物。全国酸雨面积已扩大到150万平方公里。

三是固体废物、噪声污染有增无减，电子垃圾的高峰已经来临。

四是农村环境面临千家万户的污水排放、垃圾收集和处理、农业面源污染和畜禽养殖污染等问题，令人堪忧。

五是水土流失、沙化等生态破坏仍然严重。六是传统的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。

数据显示，由环境污染所造成的经济损失更是不断增加。据世界银行专家估算，2003年中国环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15%，而我国当年GDP的增幅为10%。

按照环境保护部（国家环保总局）“十一五”规划提出的污染物5年降低15%的目标，我国每年单位经济规模的污染物排放强度降低2.8%，据此推算，到2010年单位经济规模的污染物排放总量为2000年的1.6倍以上，我国污染物排放总量增加是肯定的。

再据《2005中国环境绿皮书》预测，未来15年我国人口将达到14.6亿，到2020年经济总量将再翻两番，不断增长的经济规模和人口，将对资源和环境造成巨大的压力。按现在的资源消耗和污染控制水平，污染负荷将增加4～5倍。因此，我国环境污染治理的任务十分艰巨。

节能减排各地“硬招”叠出

在“节能减排”的巨大压力和今年世界环境日中国主题“减少污染”的强烈舆论氛围中，各地纷纷使出节能减排的“硬招”。

从6月1日起，《四川省城市排水管理条例》施行，四川省将直接或间接向城市排水设施排水的排水户需领城市排水许可证，而使用城市公共供水设施的用户也将缴纳城市污水处理费。

《条例》规定，排放工业污废水、医疗污水的企事业单位，排放污水的宾馆、酒店、垃圾中转站、粪便处理厂、屠宰场、养殖场、农贸市场、机动车清洗场、建设工程施工排水和混凝土制品场等直接或间接向城市排水设施排水的排水户应当申请办理城市排水许可证。未取得城市排水许可证的，不得向城市排水设施排放污水。

广东省环保局于6月3日公布了２００８年度广东省重点污染源环境保护信用评价结果：广州市大坦沙污水处理厂、深圳南山热电股份有限公司等３０家被评为环保警示企业（黄牌标示），番禺潭洲振裕纺织染印有限公司等２８家被评为环保严管企业（红牌标示）。

广东省环保局对连续三年评为环保红牌的企业，拟建议省政府下达限期治理或提交国家挂牌督办，或者提请省监察厅下达监察通知书予以督办，要求地方政府依法查处。

河北省近年来喊响了一句口号：“不摘‘黑帽’，就摘‘官帽’”。

日前，河北省公布２００８年度３０个县（市、区）和３０家企业的“双三十”节能减排目标考核结果，与以往不同的是，不仅公布相关县（市、区）、企业考核情况，而且连同责任人一起对外公布。河北省还规定相关责任人三年内不得在工作职务上进行变动，完不成节能减排任务的就地免职。河北省不摘“黑帽”就摘“官帽”的治污措施，在社会上引起强烈反响。

探索环境保护新道路

中国进出口银行经济研究部与世界自然基金会5月19日在北京发布的一项报告中指出，中国目前以牺牲资源环境为代价的经济增长方式已经到了必须转变的地步。

环境保护部部长周生贤说：“当前我国环境形势十分严峻，解决起来不可能一蹴而就。需要学习借鉴人类文明的共同成果，为我所用，可以少走弯路，少付代价。”他认为，我国环境客观形势的现实表明，原来的道路、旧的范式越来越不适应环境形势发展的客观实际，应该探索中国特色环境保护新道路。

周生贤解释，围绕中国特色环境保护新道路这个全局，就是要正确处理经济发展与环境保护、当前与长远、政府主导与市场推进、中央与地方、城市与农村以及区域之间环境保护六大关系，统筹兼顾这些关系。中国特色环境保护新道路实施全面推进重点突破，就是把保障群众饮水安全作为首要任务，把防治水、空气和土壤污染作为重中之重，把污染减排作为当前环境保护的中心工作，大力建设先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系，认真执行环境影响评价、污染物排放总量控制、环境目标责任制三项制度等。

谈到震惊世界的20世纪40年代初美国洛杉矶烟雾事件、1952年英国伦敦烟雾、1953年日本水俣病等八大公害，以及我国2005年发生的松花江水污染事件，周生贤说，西方发达国家走过了先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的老路，对这条老路造成的环境危害，甚至无法弥补的损失，曾进行过批判和反思，对它们的环境问题也实践出了比较有效的做法：一是采取严厉的环境保护措施。二是建设完善的环境基础设施。三是加快调整产业结构。四是实行符合国家经济大局的政策法规标准体系。发达国家的这些有益尝试为中国特色环境保护新道路发展提供了一定的外部条件。