经过齐齐哈尔市委常委会议审议，2008年度黑龙江省齐齐哈尔市列入综合考核评价范围的16个县(市)区、76个市直单位和部分市直事业单位的县级领导班子中，有6个县(市)区、29个市直单位和8个市人大、市政协专委会及办事机构的领导班子被评为优秀档次。对被评定为优秀档次的县(市)区和市直部门予以通报表彰，并给予领导班子成员5000元~10000元的奖励。

16个县(市)区、76个市直单位，就有6个县(市)区、29个市直单位获奖。这到底是该市机构膨胀太厉害，机关衙门太多，还是优秀比例太大，获奖太容易呢？如此之多的官员获得政府奖励，让人感觉不正常。

官员拿了应得的工资与福利以后，本就应该做好自己分内的工作，根本没有理由再额外拿优秀奖金。官员做好自己的本职工作获得巨奖，固然显示出上级党委、政府激励官员的姿态，但是实际上传递出一个乱设奖项的危险信号。按该奖励办法的逻辑推算下去，那是否意味着凡是工作取得成绩的领导都会得到重奖？你可以设综合考核评价奖金，我为何不能巧立名目，想出更“雷”的奖励点子呢？如果真是这样，势必会造成奖励项目泛滥。

笔者注意到，齐齐哈尔市这次考评奖励方案十分“全面”，奖励范围不仅涵盖了县(市)区、市直单位，而且包括市人大、市政协专委会及办事机构的领导班子，不由令人联想，本该认真履行财政预算审批、表决职能的人大还能恪尽职守吗？本该履行参政议政、民主监督职能的政协组织还敢向政府挑刺吗？

事实上，对于领导班子的综合考核评价，我们迫切需要的是问责机制，而不是奖金激励。综合考核优秀的单位与个人的成绩固然应该肯定，但是工作原地踏步，考核评价不优秀甚至不称职的领导班子，是否该问责、处罚呢？这个问题显然不能回避。再说，政府拿出数百万元奖励领导班子成员虽可激励官员，但是相对于被夸大的GDP指标与缺乏制约的权力来说，最高1万元的奖金对官员未必具有很大的吸引力。有关方面是否需要不断提高奖金标准来满足官员的胃口呢？笔者认为，如果没有配套的问责机制做保障，难保有的官员“看不起”这1万元，该干嘛干嘛。所以，有关部门对此应该建立一套问责机制，制定考核评价目标，对考核不合格的官员严格问责。淘汰掉手握人民赋予的权力不作为、乱作为的官员，才能让工作步入良性循环的轨道。

一言以蔽之，政府重奖官员不仅存在滥发奖金、权力自肥的嫌疑。而且于法无据，于理不通。对此，一方面当地党委、政府应该检视重奖官员的合法性与合理性，另一方面，上级有关部门应该介入调查，调查政府奖励官员的法律依据与资金来源。通过完善财政预算机制与监督问责机制，加大地方政府违规成本，避免滥奖思维蔓延。

更为重要的是，政府滥奖思维蔓延，还在于考核评价机制不完善。既当裁判员，又当运动员的官员滥用权力自设奖项制造官本位腐败，普通百姓根本没有评价权与制约权。因此完善政绩评价体系，改变单纯“向上负责”的行政工作模式，引入多维绩效评价机制，增加普通百姓与服务对象对官员的监督权、评价权，十分迫切与必要。