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工人日报 2009年06月03日 星期一

安监员被要求有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德,同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态”

【保障看台】带血的煤与安监员的困境

■陶映荃
《工人日报》(2009年06月03日 007版)

安全问题是与生命攸关的大事,但安全工作又是常常被忽视而难以严格持续开展的事业。不久前,有媒体爆出湖南娄底涟源市48名安监员集体因责、权、利不对等而提出辞职,据介绍,有的已是第三次书面提交辞职报告。

其实,安检员的困境也不是一天两天的事了,拿着低工资却承担着企业生产安全的重大责任,在煤矿等高危企业开展例行检查工作时,那些不规范的企业往往抵触情绪很大,造成工作很难开展并持续下去。

最苦的就是像涟源的安监员被要求,有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德,同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态”。这种职业岗位对物质基础和人的心理素质的要求可以说几乎已到了不具操作性的高度,结果,导致48名安监员集体提出辞职。

其实,真该深刻反省目前我们看似严密、复杂,让人眼晕的层层安全问责制度,是真正能捏拿住煤矿安全七寸的掌中宝,还是对付上级行政检查的官样文章?

我们需要面对的严峻事实是,高速运行的中国经济这辆快车,对于煤炭等能源有着强盛的市场需求,现有的国有、大型煤矿的产量供不应求,在巨大的利润引诱下,各种非法的小煤窑铤而走险纷纷冒了出来。

这些年,中央政府从没停止过督促各地强行关闭小煤窑的行动,但小煤窑仍然存在着,并与安检、与政府四处打游击战,你来我关,你走我再开,还是巨额利益的驱使,甚至买通了地方官员。所以,虽然安全管理部门的高官们数次对公众声泪俱下、言之凿凿的表态,要抓好安全生产,但沾着矿工鲜血和他们家属泪水的煤矿安全事故仍频繁地刺激着公众的神经。

记者曾随国家环保部门到西北某地查当地的“五小”,结果,越野车围着矿区转了一周,检查团什么也没看到,到检查结束才从当地陪同人员的口中隐约知道,当地的县委书记、县长全在这些五小矿里有股份,当地陪同人员的责任就是带着检查团绕圈子玩。

记者也曾随国家有关五部委到一些省检查职业病,检查团到时,工厂领导集体休假、工人歇工;据基层的同志反映,平时上门检查,地方政府以保护企业正常生产经营为由,同意工厂锁了大门,不让安检人员进入。

因而,我们需要针对现实情况做出具有可操作性的安全检查规则,使责、权、利的划分都具有可操作性,真正保证工人和企业的安全生产,而不是看起来很好,但无法操作,最终让国家、企业和个人都不受益。

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