原本鲜为人知的陕北县城神木，因实行“全民免费医疗”而连续遭遇两场“风暴”——第一场来自于当地百姓的就医热情；第二场来自于外界的唇枪舌剑。如果说前者在当地执政者的预料之中，那么后者显然已经超出了他们的预料。本报5月25日至27日对此作了连续报道。

被媒体称为“全民免费医疗”的神木医改，大体内容是：对神木户籍的城乡居民住院费用予以报销——乡镇医院报销起付线为200元，县级医院报销起付线为400元，县境外医院为3000元。每人每年报销上限为30万元。未参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的不享受免费医疗。

对此，叫好者众多，质疑者不少。公众之所以关注神木医改，首先，看病难、看病贵长期带来的困扰，让公众求解心切，这个期待让质疑和批评之声多带有善意成分。其次，神木医改对其它地方有着怎样的借鉴意义。

从各路记者的探营来看，神木医改受到质疑的无非是几个方面：“全民免费”的名头不准确，百姓容易误读，因为神木医疗的对象不是彻底的全民，也不是彻底的免费；定点医院内患者排队，一些大病患者住不进去，小病患者赖着不出院，导致找人情、托关系现象的出现；可能会诱导人们盲目住院，在医疗服务资源紧张的情况下，可能产生医院与患者合谋、导致医疗服务机构出现腐败；未进入“全民免费医疗”体系的民营医院，求医者锐减，日子难过……

神木医改目前尚未发现大的问题，许多质疑处于担忧与猜测的阶段，政策实行的良好初衷不可抹杀。为了“安抚民心”，当地有关方面不断给百姓吃“定心丸”：政策不会因质疑而改变，也不会因决策者离任而终止。

在解读神木模式能否持久时，公众普遍将目光放在了当地的财政实力上——县域经济发达，财政总收入72亿余元，地方财政收入17亿余元，综合实力位居陕西省第1位、西部第5位、全国第92位。事实上，强大的经济后盾并不是神木推行这一政策的惟一原因。很少有人注意到神木位于陕晋蒙接壤地带，居民身体素质较好，人口较少等事实。

如果说其它经济发达的县市可以向神木的财政收入看齐的话，其人口数量、身体素质等因素也很难看齐。更重要的是，即便这些客观条件都可以看齐，那么决策者的执政理念能否看齐？这决定了地方的财政支出能否向公共事业更多倾斜——这才是外界纷纷关注神木医改的核心。

就现实而言，神木医改几乎没有多少可复制性和推广性。连神木县委书记也称，“没想过推广”。事实上，很多发达国家对于“全民免费医疗”也是望尘莫及。那么，这是不是说明它对其它地方就没有启示意义呢？

在提升公共服务水平、解决民生问题上，神木医改新政的思路给了我们很多很实在很积极的启发——地方经济发展了，财政收入增加了，就应在医疗、教育等公共事业上加大投入，让百姓享受到改革发展的成果。“全民”办不到，向困难群众倾斜总可以；免费办不到，财政多负担一些总可以。