今年正月初五，温州商人林如新在义乌开办了一个施粥摊，原本只想在春节期间办15天，但吃粥的人越来越多，加上资金短缺，所以一直靠大家的爱心接力，才延续下来，考虑到天气转暖和卫生状况，林如新和志愿者商定4月4日后停掉，转烧凉茶。这样，施粥摊坚持了65天后停止施粥。

最近，金华一家整形医院又到义乌把新的施粥摊开了起来，并承诺坚持10年。

新旧两个施粥摊的存亡引出了同一个话题：民间慈善差什么？

一差资格监管

4月底的一天，在义乌市现代公寓A座238房间，50岁的林如新情绪低落。说起施粥摊65天来的经历，他觉得那是一段辛酸却快乐的日子。

林如新是温州市苍南金乡人，在义乌做生意20多年，今年大年初五，在亲戚朋友的帮助下，他以年租金7万多元在义乌市香山路人才市场门口租了块场地，自费开设施粥摊。

开始几天，林如新把亲朋好友全叫上，后来又从厂里叫了一些工人来帮忙，到了第四天，有志愿者加入了进来。从此，志愿者慢慢成为施粥摊的“主力”。志愿者中有董事长、有教师等，虽然他们平时工作很忙、很累，却坚持到施粥摊服务。

林如新在义乌从事礼仪庆典、包装印刷。在数以万计驻义乌的温州商人中，生意并不算大，知道他的人也不多，可在街头施粥，却让他一下子成了“名人”，于是各种流言和猜测四起。

“施粥摊的资金困难就不说它了，光卫生安全问题，就够叫人担心地，如果有个什么闪失，好事就会变成坏事。所以这65天，我每天提心吊胆。谁愿意做这样的秀？”林如新心里很委屈。

施粥摊现在虽停掉了，但林如新表示只要有机会，还会再开。

最近，在义乌市人才市场门外，一家来自金华的整形医院又开了新的免费粥摊，并许诺此举要坚持10年。今年3月15日，这家医院已在金华市区开办了一个“善食堂”，每天免费提供中饭和晚饭，许诺要坚持50年。

在一些网友称赞新施粥摊重现义乌的同时，也有网友提出质疑，认为这家民营医院的商业目的昭然若揭，是想借此引起社会关注。

对此，有专家认为，这类施粥摊，是面对公众的聚众行善，是一种群体行动，带有广泛的社会性。目前，政府部门对行善者都有“放任”的惯例，政府职能部门要负起监管的职责，才能让民间慈善从一开始就有个健康的发展空间。

二差规范的运行机制

因为“春节后半个月，往往是义乌人才市场农民工最集中的时间”，林如新最初打算施粥摊只开半个月，可没想到今年聚集在人才市场的人越来越多，“很多人一直找不到工作，连饭钱都没有。看到他们颤颤巍巍的手，我就觉得要想办法把粥摊撑下去。”

于是，林如新在郊区租了间民房，请了两个师傅熬粥做馒头。每天2000个馒头需要500元，1000碗粥是400元，小菜150元，一次性筷子50元，还有送粥车的租金要100元，加起来一天需要1200元。

这样坚持到了3月初，施粥摊面临资金危机，是继续还是停掉？这是施粥摊第一次走到十字路口。

那些天，是林如新最难熬的日子。后来，幸亏义乌商会的爱心接力，让施粥摊绝处逢生，他们每天出资1200元，接下10天的开支，把施粥善举延续下去。

资金是施粥摊的一大问题，有志愿者曾经在财务问题上提出出纳和会计等分开，这样便于账目明晰，有利规范。但由于林如新负责联系和筹措资金，从头到尾还是由他一人掌管。对此，有的志愿者感到很困惑。

有网友认为，施粥摊应该有完整的运行机制。从接受社会捐款到聘用人员和志愿者，从卫生条件到卫生安全的保障，都应该是非常全面的。很显然，林如新的施粥摊并不具备这样的运作模式，从这个角度上来讲，施粥摊的停掉也在所难免。

三差舆论环境

网民“绿叶”是在当地媒体上看到林如新的施粥摊缺人手后，报名参加志愿活动的。

和她同一天去的退休教师王荣凯，65岁了，每天早上5点起床，步行一两公里到施粥摊当志愿者。就连女儿去世，他也一声不吭，默默办完女儿的丧事后，依旧坚持每天准时到现场，和大家一起摆桌凳、打扫地面，早上6点刚过，一碗碗热气腾腾的香粥开始免费分发。看到那些求职者在冷风细雨中喝着暖粥，王荣凯感到很温暖。

正是参加了这个活动，40多位志愿者的生物钟也因此改变了。以前，“绿叶”至少要上网或看电视到晚上12点左右才睡觉，自从加入施粥队伍后，她每晚9点休息，第二天早上5点刚过就起床，做好施粥摊的工作，再赶去自己的店铺。

虽然工作很辛苦，但是志愿者们都觉得很快乐。

4月1日早上5时40分左右，义乌市卫生部门两个监督员来到施粥摊现场检查卫生情况，询问稀饭和馒头的生产情况，并登记了小菜的生产日期等信息。

4月4日，在施完最后一天粥后，施粥摊停掉了。这天，因施粥而走到一起的47位志愿者，一起去烈士陵园扫墓，大家决心一年四季把爱心活动做下去。

没想到第二天，很多媒体报道了施粥摊因为卫生不合格而被政府叫停的报道，网上针对政府职能部门的批评声一片。

一直在幕后拒绝媒体采访的志愿者坐不住了，他们站出来辟谣，说明真相，“不能因为个别人的口无遮拦，而被媒体曲解，在传播中，离事实越来越远，不但让政府部门背了黑锅，而且也给我们辛苦了65天的爱心成果抹黑，”为此，他们还特意选出两位志愿者发言人。

“绿叶”说，舆论对民间慈善很重要，这次他们也吸取了教训，一是今后必须要合法行善，二是要和媒体适当的接触，要给民间慈善提供一个客观公正的良好舆论环境。

四差公共服务救济

4月9日，针对网上热议的施粥摊因卫生条件被叫停的说法，义乌卫生部门作出回应。

“当时并未说卫生不合格。”义乌市卫生监督所所长、卫生监察大队队长陈丹誉告诉记者，当时两个监督员主要是去了解加工点的情况，“根本不是去查施粥摊情况的”。

当时去现场的卫生部门监督员张映红说，“我们当时介绍自己是卫生局的，想了解他们的加工点情况。我们的目的就是想了解加工点，很单纯。现场我们也没多管。”

通过这场意想不到的风波，林如新现在倒明白了一个问题，行善也要讲究质量，至少应该保证卫生安全。施粥摊也应得到相关部门的管理，“这也不仅是他们的职责，万一出点什么事，我们的责任很大”。另外，施粥人员没有健康证，如何保证碗筷的消毒，对这两个问题，他也意识到不能含糊。

很多网友认为，为在粥摊服务的志愿者办个健康证，对碗筷的消毒标准指导一下，提供这些公共服务并不难。“在社会慈善文化尚不发达的今天，林如新式的施粥善举需要鼓励和保护。眼下，我们最稀缺的，不是慈善供给的意愿和能力，而是保护和培育慈善供给的政策空间。这就需要政府的观念创新和制度创新，为慈善事业量体定制。”

“政府部门对这类民间慈善活动有没有必要去管理，一管会不会‘管死’，会不会适得其反？是值得讨论探索的。”有专家认为，有一点可以肯定，政府部门不能只“管”不“理”，政府部门理应在自己的职能范围内，对民间慈善活动给予积极的引导，提供公共服务救济，使其更加规范有序，更能发挥社会效应。