“金融危机给企业生产经营带来了不小影响，也给工会工作带来了严峻挑战，我们通过开展星级工会创建活动，增强了工会活力，提升了工会在企业的影响力，工会组织的作用更加明显，为企业渡难关奠定了坚实基础。”在通过河南省汝州市“五星级工会”的评定后，巨龙淀粉实业有限公司工会主席闫京献深有感触地说。

近年来，随着社会经济特别是非公经济的快速发展，工会组织维护职工权益的任务更加繁重。为最大限度地把职工包括农民工吸纳到工会组织中来，汝州市总工会按照“组织起来、切实维权”的要求，加大了工会组织建设力度，全市共建立基层工会779家，发展会员97361人。随着工会组织的发展壮大，如何发挥其作用，成为各级工会组织不断探讨的课题。在实际工作中，部分基层工会工作不规范、作用发挥不明显等现象时有出现，职工们有抱怨，有意见。针对这一问题，汝州市工会通过深入调研，创新工会管理形式，在全市开展基层工会星级管理晋档升级活动。市总结合实际，制定了16条星级管理晋档升级标准和奖惩考核制度，星级工会标准涵盖了工会基础设施建设、组织建设、民主管理、维权、帮扶、财务、女职工等方面的工作。市总要求全市各基层工会按照星级工会管理升级标准积极工作，及时争创高星级工会，确保所有基层工会全部晋档升级。

“在金融危机背景下，工会组织如何在应对挑战中发挥作用，是创建星级工会的试金石。”汝州市总工会主席胡洪献介绍说，星级工会是一项长期的系统工程，为保证星级工会管理活动扎实有效，真正成为职工信赖的职工之家，市总决定，基层工会星级管理晋档升级实行动态管理，市总在年底组织考核组，对已授予四星、五星级的基层工会进行复查验收，若降低星级标准，取消原授的星级档次。

在创建星级工会过程中，基层工会积极按照星级工会管理标准搞好创建工作。荣获“五星级工会”的环卫处工会，按照星级工会标准，制定和完善了工会议事制度、工会财务制度、工会经费审查工作等制度，上墙公示并狠抓工作落实，做到每开展一项工作、一次活动都有方案、有记录、有总结，产生实实在在的成效，赢得行政支持和职工的信赖。市第二人民医院工会为夯实工会基础建设，投资近百万元建起了篮球场、羽毛球场和职工之家活动室，购置了电脑、档案柜等办公用具，重新装饰了工会办公室，工会各项制度上墙，工会面貌焕然一新，有力地促进了医院经济效益的提高。电业局公司工会按照市总工会制定的基层工会晋档升级标准，配齐、配全、配“壮”工会干部，建立健全工会网络和工会制度，规范工会档案管理，重新装修了职工书屋，美化了职工学习环境，增强了职工学习科学技术的氛围，去年被省总工会授予“模范职工书屋”称号。

非公有制企业通达铁路货场，受金融危机影响，由原来每月发运原煤40多列下降到10列，企业出现了亏损。紧急关头，工会组织结合创建星级工会，发挥工会作用，督促行政积极参加“共同约定行动”，切实履行社会责任，承诺不裁员不降薪，同时，加强职工教育，保持职工队伍稳定。在企业工会的建议下，企业行政出资，安排全体职工轮流坐飞机到外地旅游休养身心，此举也激发了职工生产积极性。今年3月，在国家拉动内需政策的带动下，职工与企业一起战胜了困难，企业出现转机，该工会经过考核也荣获了“五星级工会”荣誉。

基层工会星级管理晋档升级活动，增强了基层工会活力，使基层工会各项工作实现规范化、制度化，有力地促进了全市工会工作整体水平的提高。去年全市共有23家基层工会获得“五星级工会”，32家获得“四星级工会”，365家基层工会获得星级工会，占全市基层工会总数的65%。市建设、卫生、交通系统工会所属基层工会获得五星级、四星级工会数达到了70%。

眼下，汝州市总工会对原来的16条星级工会标准重新进行了修订，修订后的星级管理标准有组织建设、管理制度、权益维护、民主管理、职工活动、财务管理、宣传教育、先进荣誉8大项、24个小项、108个评分点，总分值500分，使创建星级工会更加切合实际、更具操作性。

与此同时，市总工会采取以奖代补的形式，对评出创建星级工会工作先进乡镇、街道、系统工会给予重奖，从而进一步增强工会实力，激发创建星级工会的热情。