福建省物价局日前下发通知，从4月下旬起至8月下旬在全省开展涉企收费专项检查，以减轻企业非税负担，优化企业发展环境——据５月２日新华社报道，根据通知，该省物价部门将对去年以来国土、城建、交通部门及其下属单位的收费政策执行情况进行检查。

执法部门违反政策巧立名目乱收费，不仅增加企业负担，而且损害政府公信形象。物价部门查处和纠正涉企收费中的问题，规范收费行为，体现了转变公务作风的姿态，有利于优化经济发展环境，减轻企业负担，维护政府公信形象，值得肯定。

物价部门检查有形的乱收费或许不难，但是要清理某些部门无形的吃拿卡要潜规则，则并不易。在某些地方，除了一些部门明目张胆乱收费以外，企业特别是民营企业遭遇潜在的吃拿卡要问题更为严重。今天叫你“补资料”，明天说“手续不规范”，后天又要求“送股份”，特别是对不在自己所属关系圈子里的企业吃拿卡要、逼企业送礼请客的事情，屡见不鲜。

2007年年底曝光的民营企业湘涟公司的《请客送礼日记》就是典型的一例。湖南娄底市纪委查明，送礼日记内容基本属实，共查出38名涉案人员。然而，在纪委介入查处后，大部分涉案人员并未受到处理，举报人公司的经营则步履维艰，不时遭遇打击、报复。甚至有人宣称：“现在的社会环境就是这样，送礼无法回避。”吃拿卡要潜规则之顽固，由此可见一斑。

在2008中国(重庆)民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行的活动上，重庆市委书记强调，一定要想方设法降低企业的“人际关系成本”。在我看来，不管是民营企业举报的送礼日记，还是去年底曝光的南京佳事得玩具公司的送礼清单，都可以用企业人际关系成本与官场潜规则来解释。

企业遭遇送礼潜规则，扯出行政审批过多过滥的问题。尽管从中央到地方都在清理过多过滥的行政审批项目，简化办事手续，但总体效果似乎并不乐观。对此，有人一针见血地指出：“有的部门增加企业办事难度，就是借此向企业要钱，为部门与个人开财源。”说到底，清理审批项目、收费项目，减轻企业负担，无疑会压缩某些官员的权力空间，触动部分人的既得利益。

在现行体制下，企业往往有求于某些政府部门，企业身处于各种盘根错节的利益关系之中。有的政府部门并不甘心接受简化办事手续、打造服务型政府的现实，有的人心目中的利益情结根深蒂固，吃拿卡要的潜规则十分顽固。

要真正为企业减负，除了要检查有形的乱收费政策之外，更要加强制度建设，完善政府绩效评价机制，清理某些部门对企业的无形的吃拿卡要行为。如果政府绩效评估主体由单一化向多元化转变，政府服务对象对职能部门拥有监督权与评价话语权，且评价意见影响到执法者的政绩考核；如果让执法者的违法成本远远高于守法成本，企业吃拿卡要者会受到严厉问责，那么，刁难企业的人就会有所忌惮了。