接待群众来信来访是让很多政府工作人员“头疼”的事情。为什么？因为信访大多是难以处理的棘手问题，搞不好还会“引火烧身”。于是千方百计躲避、推脱，能不见的就不见，能不管的就不管。信访成了“老大难”。

如果有人说，接待信访完全应该敞开大门，让群众自由出入，不仅可以解决问题，而且能够推动发展，可能在许多人看来近乎天方夜谭。然而，这却是真的，是一个县政府，而且坚持了5年。

新华社4月29日报道说，河南平舆县县级领导及各县直机关、乡镇干部的办公室一律向群众敞开，老百姓进机关要求解决问题进出自由。5年来，群众的诉求和矛盾纠纷绝大部分就地得到了解决，一大批积压多年的陈怨旧案得到公平处理，老百姓郁结心头的一些老大难问题得到疏解，全县近百万人民群众齐心搞建设，社会和谐稳定，地方经济快速发展。

平舆的实践表明，敞开机关大门接待群众来信来访不仅可能，而且必要。那么，他们敞开的“底气”是从哪里来的呢？关键要解决对人民群众的思想感情问题。

平舆过去经济发展缓慢，社会矛盾积累较多，新的县委县政府成员痛切剖析乱象丛生的原因，认为“除了经济落后之外，干部的群众观念淡薄，怕群众、躲群众，对群众反映的问题见怪不怪、久拖不办，造成干群关系冷漠，是不安定的重要症结。”怕、躲、淡薄、冷漠，是思想问题，也是感情问题。思想上把自己与群众隔膜开来了，怎么会有感情、会亲近？自以为是“官”，是“管”老百姓的，怎么会设身处地为老百姓办事情？这番剖析可谓找到了问题的根源。

解决了思想感情问题，制度保障、方式方法问题就迎刃而解了。人民政府是为人民服务的，人民群众来信来访当然应该理直气壮，所以，平舆出台规定，群众到机关反映、解决问题，“出入自由，不登记、不询问、不阻拦”，接访领导“包接待、包处理、包稳定，一包到底，直至解决”；人民群众不能休养生息、劳民伤财的“乱政”行为往往是造成社会矛盾、产生大量信访的重要原因，所以，平舆决策层明确，“不准出台任何违民愿、伤民心的规定，不办虽符合政策但大部分群众不情愿的事，职能部门不能成为矛盾源的制造者”。这些颇有新意并且具有刚性的规定，当然都源于对人民群众的充分理解与尊重。

解决了思想感情问题，接待信访就不再是“苦差事”，而成为本分，成为大事。为接待30名下岗工人，他们可以暂停常委会议，班子集体倾听群众意见，并且由此及彼，彻底解决了全县2000多名下岗职工的遗留问题。5年来，县委书记平均每月预约接待一次，平均每周化解一起疑难信访问题。这些看似很难做到的事情做到了，当然都源于对人民群众的负责与服务意识。

平舆开门接访5年，经济社会良好发展，县委书记的感触是“人民群众最通情达理，干部不应该怕群众、躲群众，为民解忧是最大的政绩；只要干部用真心，动真情，99%信访问题都能就地解决”。这是他在实践中产生并深化的认识。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等文件，对于各地各级信访工作有重要指导意义。实践中，经济发展落后的平舆能够做到的事情，其他地方、其他领导也完全应该并且能够做到。关键的问题还是能不能首先解决好对人民群众的思想感情问题。