从2006年到2009年的3年，是中铁十一局集团负重爬坡的3年，是跨越式发展的3年，是企业实现历史性转折的3年，也是属于总经理赵晋华和新任领导班子的3年。

3年间，中铁十一局集团承揽任务从2006年的104.69亿元到2008年的391亿元，于今在建工程规模已超过500亿元，年均增长80.71%；企业总资产年均增长48.8%；产值收益率提高近5个百分点，货币资金较之去年同期增长79%；职工收入年均增长速度11.8%，企业一举跨入中国铁建系统的前列。集团公司领导班子分别被中国铁道建筑总公司党委和湖北省委评为“四好领导班子”。

差距是潜力 问题是阶梯

2006年的4月10日，赵晋华从十二局集团一公司董事长位置上走马上任十一局集团总经理。当这位新任总经理慷慨陈词地宣读完履职誓言之后，公司机关会场响起了经久不息的掌声。了解十一局情况的人都知道，这掌声里包含着多大的期许与希望啊。

由于种种原因，当时的中铁十一局集团陷入了前所未有的困境之中，施工进度缓慢、安全事故连连、多处起火冒烟、项目频频告急，资金链绷紧，职工人心涣散。

没有三分三，不敢上梁山。上级机关让赵晋华从一个处级单位主管岗位上，一步跨到一个处于相对困难时期的大集团公司的主管位置上，是经过严格考核与慎重考虑的。当初，中铁十二局一公司也是个经营困难、包袱沉重的“烂摊子”。然而，在赵晋华入主一公司主管短短的几年间，使企业“起死回生”，成为全系统工程公司中承揽任务、完成产值双双超“30亿元”，效益显著、信誉优良的领头羊。赵晋华也因此而获得“山西省劳动模范”称号，被评为教授级高级工程师、铁道部青年科技拔尖人才、高级职业经理。

赵晋华在就职会上信心百倍地对大家说：“一个企业不怕有问题，就怕没信心；不怕有困难，就怕没有解决问题、克服困难的勇气和思路。从某种程度上讲，差距就是潜力，问题就是前进的阶梯。我相信，在大家的共同努力下，要不了多长时间，有着悠久历史和光荣传统的中铁十一局，一定会乘风破浪、开拓前进，迈进本系统的先进行列。大家有信心没有？”

“有！”嘹亮的回答，点燃了中铁十一局机关所有人员心中的热情，扬起了前进的风帆！

向内使劲 强化管理

赵晋华深知，作为建筑施工企业，工程项目既是效益的源泉，也是效益最容易流失的地方，管好企业首先要管好项目。为了切实创建一种安全、可靠的管理机制和控制系统，把各种漏洞堵住，他提出：“要坚守内部管理型战略，坚持眼睛向内、苦练硬功，在强化管理上下真功夫、笨功夫、大功夫，才能控制工程成本，提升发展质量，领先竞争对手。要下决心改变重承揽、轻在建；重产值、轻效益；重完成任务、轻成本管理；重投入、轻产出；重施工技术创新、轻管理技术创新；重外部劳务、轻自己队伍建设等粗放管理问题。”

他说，为什么许多项目部起初制定的效益指标往往形同虚设，很大程度上就是因为只有指标而没有控制系统。因此，要以一种 “逆向思维”，建立一套不相信能人的“法治系统”。能人系统讲的是“用人不疑，疑人不用”，法治系统或制度系统恰好相反，讲的是即便相信你，也要假定你万一做不到怎么办？那就制定一个防止出漏洞的制度，形成制度控制。

按照他的设计，十一局集团以“双预控”（成本预控、技术预控）为出发点，在集团公司各个项目部全面推行制度化、流程化管理方式，出台了《重大项目投标分析与评审制度》、《经营管理审批程序》、《领导干部问责制》、《对子（分）公司及工程项目部实施审计督察的暂行办法》等一系列流程化、明晰化、操作化的制度管理系统，对一些吃里扒外的项目管理人员，坚决予以处理，改变了项目管理不规范的状况。

同时，对各个工程项目在上场前就进行整体构思、科学布局，通过对项目可行性分析、准确定位、核实工程量，促进工程项目实现精细化、规范化管理，并对工程施工的全过程进行强制执行，充分利用信息技术提高项目管理能力，使机关与公司领导随时了解项目经营状况。

同类企业之间的差距，归根结底是内部管理水平和管理能力上的差距。企业的任何一次飞跃，必源于管理上的革命。中铁十一局集团流程化、精细化管理的实施，大幅度提高了企业的产值效益率。这几年来，中铁十一局集团在施工规模不断扩大、生产要素相对短缺、工期紧张、压力巨大的情况下，安全生产态势平稳，到处捷报频传，施工生产均处于可控状态之下。“上规模、出产值、出效益、出形象”的目标，正变为现实。

去“短”补“长” 做专做优

一个企业在困难和危机中发展生存能力和创造机遇，永远是企业保持发展后劲的基础和关键，但急于改车易辙、过大的跨行业跳跃或可不必，在自身领域内找准产业链价值所在，却势在必行。

这些年来中铁十一局各工程公司的施工能力一直上不去，施工规模一直在10亿元上下徘徊，很大程度上是因为设备更新和技术改造严重滞后，专业化的施工设备不配套，使得企业原来所拥有的铁路铺架、四电工程、公路路面、城市轨道、机械加工、非标设备制造等技术和品牌优势，不仅不能进一步提升发展，反而日见式微，难以大展身手。为了解决这些制约企业发展的障碍，赵晋华上任后加大了结构调整力度和专项施工能力的培育力度。

首先，以壮士断腕的勇气，果断地撤消6个无其所长的分公司，以去“短”补“长”，整合资源。对具有地铁专项施工能力的广州分公司进行“输血”，改造为城市轨道公司，集团公司投资5个多亿购置了8套世界最先进的盾构施工设备和其他配套设备，使其成为城市地铁和轨道建设的“轻骑兵”， 在获得国家批准修建地铁的16个城市中，他们已成功进驻了10个城市的地铁市场；对在结构件以及非标设备生产领域具有传统优势的基建分公司，进行全面包装、扩大规模、“强身健体”，改组为子公司，使其成为企业的又一经济增长点；对铁路铺架、公路路面、城市交通、四电工程等专业施工领域先后投资20多亿元用于设备更新和技术改造，装备实力大大增强，机械化施工能力大幅度提升。

其次，在成本控制上，他把放开搞活工程公司作为重点，出台了全新的经济管理政策，实行保底封顶的款项收取政策，多予少取，放水养鱼，保护和激发各工程公司多干活、多创效的积极性。他坚持集团公司在提取基本的管理费用后，把所有工程收入都计付给工程公司，保证一线有充足的生产资金。

为构建长期、稳固的区域经营市场，他一改过去的“打一枪换一个地方”的游击战经营模式，主导构建了北方、西北、西南、华东、东南、华南、中南等区域经营部，延伸企业机关经营职能，培育核心客户，维护提升了企业的市场信誉，在铁道部综合信誉评价中一年一大步，一举跨入几十个集团公司的前列。

为了壮大工程公司的实力，赵晋华在探索集约化经营模式，坚持走专业化发展道路，大力培育工程公司的专项施工能力，构建相对稳定的项目管理架构，构筑区域性经营平台，实行扁平化管理，减少管理层次，缩小管理跨度，对基层专业队、架子队、劳务队按照专业化的要求和标准，进行了改组和规范，因地制宜地培育和构建了特长突出、技术性强的专业施工队伍，有效地整合了资源，闭合了管理链条，加快了工序流转，提升了项目管理水平。他根据十一局集团铁路建设专业门类齐全的特点，逐一划分了各工程公司的专项施工领域，在资源要素和任务分配上给以扶持，不仅使铺架、“四电”优势得到巩固和提升，而且客运专线、制运架梁、隧道、城轨、地铁、爆破、混凝土制品和机加工优势进一步彰显，企业综合竞争实力迈上了新台阶。在稳步扩大国内市场的同时，第一次走出国门，承建了利比亚沿海铁路和沙特麦加轻轨城铁项目，逐步改变企业大而不强，专而不优的状况，无论承揽规模还是施工能力都一举跨入建筑系统的先进行列。

提高创新力 增强竞争力

作为一名从技术岗位走上领导岗位的专家型人才，赵晋华自然知晓，自主创新能力才是一个企业最根本、最重要、最直接的竞争力。

3年来，十一局集团坚持以职工学习培训为先导，以先进科技打造“学习型”和“创新型”企业，加强了对基础设施建设发展趋势及其对科技需求的前瞻布局和关键性技术研究。面对当前与未来铁路客运专线、高速铁路和城市轨道交通强劲的发展趋势，中铁十一局集团参加了全国许多城市轻轨和地铁以及350公里客运专线铁路建设，架设能力从140吨提高到1300吨以上；掌握了高速客专从设计到施工、从隧道到桥梁、从路基到500米长轨焊接铺架的全套先进技术；参加了全国铁路无砟轨道系统的研制，生产出了全国第一块博格板和第一块双块式高速轨枕；掌握了刚结构转体桥、悬索桥、斜腿桥等世界上高难度桥梁施工新技术；自行研制了1300吨以上箱梁制运架设备、轻轨PC梁架梁机；率先开发了时速250~350公里客运专线“四电”系统集成技术……填补了我国多项技术空白，经湖北省技术成果专家鉴定会鉴定认为，整体技术达到国际领先水平。实现了多项技术达到世界先进水平，多类关键领域领先全国，整体竞争实力领先市场的目标，促进企业实现了从低层次竞争向占领高端市场的转变，被湖北省评为建筑行业中唯一的一家“高新技术企业”。 仅去年就有1项工程获国家科技进步特等奖、1项工程获“中国建筑工程鲁班奖”、1项工程获国家优质工程金奖、1项工程获国家优质工程银奖、3项工程获中国土木工程詹天佑大奖、1项工程获“全国市政金杯示范工程奖”、23项新技术获省部级技术创新奖。2008年中铁十一局集团公司荣获“全国文明单位”、“全国质量安全管理先进单位”、“中国优秀诚信企业”称号。

赵晋华常常讲，企业生存平台在市场、重点在项目、关键在人才，因此他非常重视人才队伍建设，广泛组织开展“岗位学习、岗位培训、岗位成才、岗位奉献”活动，积极推进项目经理职业化进程，拓展优秀人才成长发展的途径和渠道；抓好优秀人才职业生涯规划；积极创造人尽其才的良好环境，让优秀人才光明正大地劳有所获，展示自我价值；实施双千人才培训战略，即吸纳1000名本科大学生，外送系统培训1000名专业技工。企业先后涌现出5个“创新登高先进集体”、50个掌握某种绝活的职工名人、45名高级技师、357名工人技师、580名“岗位技术能手”、 32名铁道部科技拔尖人才和享受省部级或国家特殊津贴的突出贡献者、570名高级专业技术人员、342名高级工程师、25名教授级高工，中铁十一局集团现已拥有专业技术人才达5000多人，拥有各种技术专利100多项。

3年，在一个大型企业的历史话剧中，只不过是短暂的一幕，但它却凝聚了赵晋华和新任领导班子的一片心血和追求。赵晋华的父亲瘫痪在床，然而他却很少有时间陪伴或照料一下病重的父亲，他把所有的精力都放在企业建设上。他在全力成就企业辉煌的同时，正用责任装点着自己绚丽多彩的人生。正如赵晋华自己所说：“一个人最大的荣誉更应该在于尚未完成的一切，在于不断进取的选择和为此展开的一切努力”。